山洪灾害防御存在问题及对策 |
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洪灾害防洪预案是山洪灾害防御工作的落脚点,实践证明,切实可行的预案,不仅能提高应急处理能力,而且可减少或减免人员伤亡和灾害损失。目前,多数预案只能应对一般情况,经不起推敲,对超常情况下的应急措施考虑不周。因此,在预案的编制中应着重考虑以下三个问题:首先要考虑超标准洪水怎么办?局部区域同时遭受洪水、泥石流、滑坡等多灾并发怎么办;其次是对预案的可行性、可靠性和实用性进行充分评估论证;第三是要坚持“以人为本,以防为主,防、抢、撤结合”的原则编制。 (五)强化工程管理,实现人水和谐。按照人水和谐的理念,加强涉水工程及村镇建房的管理,严格项目审批,实现退田、退路、退房还河(沟),给洪水留够出路,避免人水争地,避开山洪灾害。要尽快完善村镇规划,要按照“一高三避”(即:高出洪水线、避开水道、避开泥石流、避开滑坡区)的要求指导村民建房。在中小河流堤防建设中要按照洪水标准和量级拓宽河道,确保行洪畅通。同时,根据有关法律法规规范山区建设,避免因筑路、建桥、修田、砌堤、采石、开矿、挖渠等人为活动影响山体的稳定,实现真正意义上的人水和谐。
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