创新培训机制 做活育人文章
2007年5月11日，刚刚结束“五一”假期，**省**市国税局机关科室和县市区局的“一把手”便投入到一场为期10天的封闭式集训中。在10天的集训中，他们不但聆听了由国内知名专家教授举办的讲座，而且组织了拓展训练，参观了海尔集团等大型企业的文化建设。精彩充实的内容和高层次专家讲座，不仅为“一把手”们提供了一次难得的学习充电机会，而且使他们深切地感受到**市国税局党组在创新教育培训方面所展现出来的大思路、大气魄、大手笔。
近年来，**市国税局始终秉持以人为本的理念，锐意推进教育培训工作，以理念创新为前提，以信息技术为依托，以制度建设为重点，探索建立了一个以提升队伍素质、激发全员活力、促进全面发展为特征的具有**国税特色的教育培训新机制，为全市国税事业的和谐发展提供了智力支持和人才保障。
新理念催生新思路
近年来，**市国税局党组经过广泛、深入的调查研究，适时转变传统的教育培训思维模式，学习借鉴国际上先进的教育培训理念，确立了以受教育者为中心、发扬创新精神和提高实践能力、建立学习型组织等理念，并把工作的着力点放在“三个注重”上：
注重以受教育者为中心，全面推行按需施教。近年来，**市国税局多次组织开展竞赛活动，促使干部提高实际工作能力，更好地干好本职工作。如有的单位举办跟“班”培训，选派国税人员到企业“上班”学习，熟悉和掌握企业财务制度和生产流程。有的单位组织业务骨干传帮带学习，签订“师徒”协议，评选优秀“师徒”。今年，全系统共举办不同层次人员的培训班10期，参学500多人次。lOcaLhOst仅2006年，全系统便组织各类竞赛60多次。
注重走出去、请进来，不断拓宽教育培训范围。为了拓宽国税干部的知识面、提高创新能力，**市国税局每年都利用春训、领导干部读书班和上党课等机会，请国内知名专家教授和国税部门领导对干部职工进行辅导。同时，经常组织干部外出参观学习和体验生活。近年来，共举办讲座80余期，组织参观了青岛海尔、青州烟厂、**柴油机厂等20多家成功企业，使干部职工开阔了视野、学习了经验、受到深刻的教育和启发。
注重个人发展与国税事业发展相结合，努力为干部实现自身价值提供条件。**市国税局在教育培训工作中，注重把国税工作需要与个人的全面发展结合起来，积极创造条件，为干部能力和素质的提升提供学习培训机会。今年4月份，该局在全市举办了“国税文化周”活动，专门邀请了形象设计专家对机关干部进行了政务礼仪和着装讲座，对提升个人形象、展示国税风采起到了很大的促进作用。
大手笔绘出大格局
**市国税局党组认为，教育培训是事关税收工作全局的重要工程，也是兴业树人的百年大计。在新理念新思路的导引下，市局党组放眼全局、前瞻规划，科学合理地确定了全市教育培训工作的目标和重点，努力探索构建了一个上下联动、覆盖全员、重点突出、务实高效的大教育格局。
精心规划，绘制教育培训蓝图。该局根据税收工作的实际需求和国税事业长远发展的需要，在广泛调查、深入研究、科学论证的基础上，精心制定了教育培训5年规划。按照这一目标，该局健全了工作制度，明确了各个时期的工作目标和要求，有效地保证了教育培训工作顺利开展。
上下联动，构建全员培训体系。**市国税局充分发挥市局和县局的优势，双管齐下，面向全体国税干部全方位、多层次开展教育培训。该局明确提出，力争用3年时间将全系统干部轮训一遍，每年培训面不少于25%，每年每人脱产培训时间不少于35天。近年来，市局和县市区局分别举办各类培训班多达31期和225期，培训人员分别为1550人次和9000人次。
重点突破，构筑国税人才高地。在抓好全员培训的基础上，**市国税局还非常注重高、精、尖人才的培养、选拔和使用。市局先后组织开展了“百佳能手”、“六员百佳”等各种形式的争创活动，每年通过考试评选出100名高技能人员，授予“百佳”称号，给予奖励。积极开展学历教育，鼓励干部职工参与继续教育。近三年来，全局专升本人员达到289名，新取得研究生学历14名。建立专业人才库，实行专业人才分类管理。对经考试、审定选拔上来的专业人才分类归集，纳入人才库，并在系统内有计划地进行交流使用。全市国税系统重大课题攻关项目全部抽调人才库人员参加，引导国税干部在干中学、学中干，营造了实干出人才、实干出成果的良好氛围。
信息化构筑新平台
**市国税局主动瞄准信息化发展方向，研制开发了包括资源规划、培训开发、配置利用、考核监控、激励制约、文化建设等模块的人力资源管理系统，初步搭建了一个集在线学习和业务能力达标升级为一体的新型干部教育培训平台，为教育培训插上了信息化的翅膀。
依托信息平台，开展自助式网上在线学习。该局从国税干部亟需掌握的各类知识中确定56项重点课程，建立了400多万字的网上资料库，设计了选课自学、学习自测、远程培训、远程同步教学等多种学习形式，全市国税干部不论在工作间隙还是在下班之后，都可以上网选课学习，增强了学习的趣味性、实效性。去年以来，利用网上学习平台共开展专门培训70多次、网上考试20多次。
依托信息平台，举办业务达标升级考试。该局制定了业务能力达标升级办法，将国税干部最需要掌握的知识分为计算机知识、财会知识、税收管理知识、行政管理知识四大类，每类知识按难易程度和知识量分为6级，建立了包含26000多道试题的试题库。设计了随机卷、随机固定卷和固定卷三种形式，可以随时进行各类内容的网上考试，不仅节省了考试成本，而且增强了考试的客观性、公正性。升级达标考试定期举行，国税干部选择报考，逐步达标升级。目前，全市15个县市区局全部组织了达标考试，一级达标率达95%以上。今年，全市国税系统将组织二、三级的达标考试，部分县市区局将组织三、四级的达标考试。
依托信息平台，开展各种形式的专题教育。2005年，在保持共产

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