在旅游业发展分析会上的讲话 各位领导、同志们：
按照会议要求，结合个人在ｘｘ山工作、学习一年来对当地旅游业发展形成的认识，结合新世纪中国旅游发展实际和ｘｘ山旅游的实践，就如何贯彻落实科学发展观，拓宽新思路，实现新发展谈几点想法，不当之处请领导和同志们指正。
一、落实科学发展观，坚定既快又好发展旅游业思想
科学发展观的提出，是我们党对社会主义现代化建设规律的新认识，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，对于实现旅游业更快更好的新发展，具有极其重要的现实和历史意义。旅游业落实科学发展观，就是要加快发展旅游业、统筹发展旅游业、创新发展旅游业，就是要以科学发展观统筹旅游业的全面、协调、可持续发展。一方面，科学发展观的贯彻落实、新一轮经济结构和宏观政策的调整将促使政府、社会和人们对于旅游产业的特点、作用、地位有一个全新的认识和重视，将会把旅游业的发展放到一个更加重要的位置，将会给旅游业的既快又好发展创造一个更加有利的环境和条件。为此，作为自治区旅游业发展的龙头，ｘｘ山更要坚定既快又好发展旅游业的信心，同时要自觉贯彻落实科学发展观的要求，率先实现旅游业全面协调持续的发展。另一方面科学发展观的贯彻落实以及宏观调控的深入也必将对旅游业的发展提出新的更高的要求，即旅游业要为整个经济社会的全面、协调、可持续发展发挥更大作用，作出更大贡献。
(一)发挥旅游业在保持经济既快又好发展中的拉动作用。要通过旅游业的发展，拉动消费、拉动内需增加创汇并带动服务业及相关产业的发展。localhosT同时要围绕旅游业加快绿色工业、新型工业的发展。绿色加工业是我市的新兴产业，也是当地财政走出困境的重要动力。“十一五”期间，我市工业增加值要力争年均增长34%，到2011年，实现工业增加值4亿元，占地区生产总值的26.7%。ｘｘ山要努力打造矿泉饮品名牌，要以当地丰富的矿泉资源为基础，搞好矿泉水产业。做精做强果汁饮料、保健饮料、白酒等系列饮品，坚持高起点、高标准原则，实施名牌战略。山野菜、植物油、优质牧草、鹿产品等特色农畜及林产品加工产业在我市有巨大潜力，据此我市要扩大农产品加工规模，要做到品种全、质量高、包装精美、特色突出，迅速形成产业规模。我们要根据大旅游区的规划要求，科学规划建设生态型、景观性工业园区。目前我们初步规划的伊尔施、西口两个园区，伊尔施工业园区重点是农产品和山野菜的加工，西口工业园区主要是畜产品的加工。根据ｘｘ山发展实际的需要，我们要大力发展清洁能源，建设电气化城市，推动环保、清洁型能源项目建设。近期重点是加快推进五九集团建设1×1.2万千瓦生物质发电项目，依托电厂开发下游产品，实施“以电代燃”工程。要加快旅游纪念品产业化进程。利用林木、石等优势资源，开展深加工和精加工。支持现有企业提质升级，扩大生产规模。要着力培育富有ｘｘ山特色的旅游纪念品和绿色食品市场，以市场牵动新产品的研发和生产，增加产品的科技含量，突出地方特色，提高文化品位。
另一方面要科学调整农牧业生产结构，发展生态畜牧业、观光农牧业、特色种养业。 “十一五”期间，农业增加值保持年均增长6.7%，2011年达到2亿元，占地区生产总值的比重保持在13%左右。推动农牧业经济和旅游经济一体化，做好产业结构调整，养殖业实行限羊、增鹿、扩牛，鼓励特色养殖。到2011年，全市奶牛存栏要达到2500头，肉羊存栏压缩到20万只，肉牛4500只，鹿5000只。在全市境内全面推行禁牧舍饲，抓好畜牧业技术服务推广、重大动植物疫情的防治工作；种植业要继续压缩小麦种植面积，鼓励种植优质牧草、中草药、马铃薯等经济作物。支持食用菌、山野菜驯化等生产基地建设。继续扎实有效推进退耕禁牧、还林还草工作。
(二) 发挥旅游业在统筹社会发展中的整合作用。充分利用和整合多种社会资源，发展新的旅游产品，优化旅游环境，提升城市的旅游功能。尤其要认真研究冬季旅游市场的开发，拿出具体措施，解决好淡旺季差别过大的问题。
一要发挥旅游业在统筹区域发展中的先导作用。积极参与和拓展旅游业的区域合作互动，推进区域旅游的整体发展，发挥后发优势。充分发挥ｘｘ山对全盟旅游的龙头带动作用，以ｘｘ山大旅游区为中心，向周边辐射，打造精品旅游线路，巩固乌兰浩特--ｘｘ山--海拉尔（满洲里）黄金线路，扩大对东北三省的宣传，吸引更多的游客来ｘｘ山，形成稳定的客源市场。
二要发挥旅游业在统筹国内发展和对外开放中的“窗口”作用。协调发展国际旅游和国内旅游，以提高旅游业的国际化程度来推进城市的对外开放程度。以机场建设为契机，加强与国内著名景区的对接；开拓京津冀市场，吸引长三角、珠三角游客；利用地缘优势，着手与俄罗斯、蒙古国旅游市场的对接，与海拉尔、满洲里、赤塔、乔巴山等地共同构建“生态旅游绿色大三角”。
三要发挥旅游业对基础设施建设的拉动作用。严格执行大旅游区规划，建设国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国家火山科考中心、国际温泉度假中心、国际冰雪运动中心、国际会议论坛中心。打造温泉疗养、冰雪运动、休闲度假、生态观光、会议会展论坛、科学考察、探险旅游六大标志性旅游产品。切实加快天池、好森沟、口岸和白狼四大景区建设，构建ｘｘ山大旅游区基本框架。以休闲度假游接待为发展方向，完成银江沟、温泉雪街、太伟西南沟三大休闲度假区（村）配套项目建设。积极发展休闲观光娱乐项目，提高旅游项目的游客参与性，增加民俗类、林俗类项目。配合好旅游公司搞好景区建设；支持海神集团五星级酒店二期工程；鼓励外地机关单位、企业客商来ｘｘ山投资办旅店、饭店及各种娱乐设施；鼓励驻阿各单位、市直各事业单位在旅游旺季开展临时性接待；鼓励林业职工、农牧民发展林俗、民俗风格家庭旅馆。迅速扩大接待能力，今后平均每年要新增标准床位1000张，温泉洗浴、冰雪运动、文体娱乐场所、商场等接待能力都要相应的提高。
四要发挥旅游业对管理的“需求”作用，提高旅游产品质

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