今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府“一年奔小康、三年大推进、五年实现新崛起”的战略要求,以推进社会主义新农村为主旨,以构建和谐社会为目标,坚持以人为本,富民优先,大力推进就业富民、保障利民、维权安民、培训强民和调控惠民五大工程,主要工作指标按照序时进度完成,实现了时间过半、任务超半的目标。
一、上半年工作情况
就业再就业稳步推进。以创建充分就业市为契机,通过开展就业援助、落实再就业优惠政策,大力促进劳动力就业转移。截止6月底,新增城镇就业2309人,实现农村劳动力转移2341人,分别完成年度目标的62.4%和234.1%,城镇登记失业率为1.5%。
社会保险参保人数显著增加。以政策完善为主线,以“万人保障”工程为重点,社会保险扩面工作取得明显突破。截至6月底,新增城镇取工养老保险参保4841人,工伤保险4461人,生育保险3311人,农村基本养老保险2705人,分别完成全年目标的135%、126%、152%、26%。社会医疗保险新增参保6853人,覆盖率达88.99%。
劳动者就业技能明显增强。大力开展培训工作,1-6月份,开展再就业培训3050人,农村劳动力培训1602人,技能提升培训890人,发放职业资格证书791份,培训就业率达80%以上。
工资集体协商工作快速推进。配合工会指导101家企业签订了2007年度工资集体协商协议。
劳动关系进一步和谐稳定。加大劳动用工监督检查力度,共检查用人单位235户,涉及职工11872人,立案处理109起,已结案80起,促使用人单位与434名劳动者补签劳动合同,为劳动者追回工资123万元,为297名职工补办了社会保险。lOcAlHOST加大仲裁调解力度,上半年共审结案件70件,为当事人追回经济补偿金326万元。做好工伤认定工作,上半年共调查认定工伤200起。
二、下半年工作打算
1、加大培训力度,扩大城乡统筹就业。一是改善农民进城就业环境。实行农民进城人员与居住地人口同管理、同服务,清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视规定和不合理限制,完善对农民进城就业的职业介绍服务。二是加强职业技能培训,提升劳动者素质。按照市场化、社会化的需求,充分运用市场机制,积极引导培训机构开展订单、定点、定向培训,确保培训的针对性、实用性,提高参培学员就业率。三是加大劳务引进力度,切实帮助企业解决“技工荒”。做好企业用工预测调查,与外省市职技校建立长期合作关系,及时向企业输送紧缺技术人才。
2、创新扩面手段,大力提高社会保险覆盖率。一是积极稳妥实施城镇居民医疗保险。根据《省政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》的总体要求,在我市现有社会医疗保险体系中选择合适的城镇居民参保险种,并制订相应的配套过渡方案。同时继续引导城镇居民根据自身的实际情况选择基本医疗保险、住院医疗保险或合作医疗保险参保。二是大力开展社会保险扩面工作。继续开展“万人保障”宣传活动,以定报企业为扩面重点,力争至9月底前完成“万人保障”扩面任务。在推进城镇保险方面,以城镇居民参加保险作为扩面的突破口,强化舆论宣传,加大工作力度,确保2007年末我市城镇养老保险参保率达98.5%以上,社会医疗保险参保覆盖率达90%以上。三是加强基础管理。继续开展送健康进社区活动,大力争创省级退休人员管理示范社区,努力提高退管服务水平。加强医疗保险定点机构管理。进一步细化、量化与定点医疗机构服务协议内容,建立健全定点医疗机构考核指标体系,强化定点协议执行力度;建立健全定点医疗机构信用等级评定管理工作,客观公正地对定点医疗机构实行信用等级管理;建立健全定点医疗机构准入退出机制,引导其恪守诚信、规范运作;充分利用计算机信息管理系统平台,加强医疗费用审核,定期不定期地对定点医疗机构服务行为进行监督检查,切实维护参保人的合法权益。四是开展新一轮定点零售药店申报评定工作。为适应医疗机构区域调整和社区建设的需要,保障社会医疗保险参保人的基本医疗和服务需求,我们将会同卫生局、药监局、物价局、法制办、监察局等职能部门开展新一轮定点零售药店申报评定工作。
3、多措并举,规范企业用工行为。一是广宣传、广渗透。 积极开展法律法规的宣传工作。通过广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体,广泛宣传推进劳动保障法律法规的重大意义。以08年施行的《劳动合同法》为契机,有针对性做好合同法实施前的宣传工作,组织开展好培训事项,详细准确地为用人单位与劳动者解读《劳动合同法》,增强用人单位和广大劳动者的法制意识,规范企业的劳动合同管理制度,为推行创建和谐的劳动关系营造良好的舆论氛围。二是多接触、多服务。提高劳动保障监察员走乡入企的频率,了解企业的人员构成情况和用工管理状况,多方面的在企业劳动管理上提供服务,同时组织开展培训工作,加强对用人单位法定代表人和劳资管理人员的专题培训,组织有关人员认真学习法律、法规和政策,提高其专业知识水平和工作能力,也可利用行业协会组织座谈会,增加与企业接触的机会,了解交流同行单位用工管理上的特点与经验,及时指导用人单位完善劳动用工管理制度。三是早发现、早杜绝。加大对用人单位检查力度。加强日常巡查、举报专查和专项检查工作,全面细致的了解用人单位遵守劳动保障法律法规的情况,做到早发现,早纠正,早完善,钝化矛盾,消除可能发生劳资纠纷的隐患,尽可能的杜绝群访、急访案件。四是重处罚、严规范。加大对违法案件的查处力度,对拒不改正的用人单位从严处理。通过处罚这根经济杠杆调整用人单位组织生产与依法管理的天平。对有重大违法行为除依法予以行政处罚外,同时通过新闻媒体向社会公布,以此严格规范企业的劳动用工管理。五是充实监察力量,多方联动,深化社会联合机制。在我市劳动保障维权工作面广量大与监察队伍力量不足的形势下,向相关主管部门申请成立劳动监察中队,充实劳动监察队伍,将劳动监察工作向镇区延伸,使之更方便、更快捷的调处好劳资关系、规范企业用工。此外,充分利用“以人为本”的良好氛围,主动加强与公安、
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