第二,部门和行业不正之风影响阻碍经济健康发展。从某种意义上说,风气就是环境。一个地方党风、政风、行风和社会风气好,风清气正,人民群众的权益得到保障、维护和发展,他们参与建设、发展生产的积极性、主动性和创造性就会得到充分发挥,这个地方的社会就稳定,改革、发展的环境就好。反之,如果歪风邪气盛行,“三乱” 问题突出,严重损害群众切身利益的现象屡禁不止,这个地方的发展环境必然受到破坏,人民群众不可能心平气顺,也无法在稳定中求发展。
第三,部门和行业不正之风腐蚀干部职工队伍,带坏社会风气。部门和行业不正之风的实质是以权谋私、滥用权力,它发生在掌握一定行政权力的政府部门和具有一定垄断性质的公用事业单位及其工作人员身上,使职权不再是为人民服务的职责,而成了捞取私利的工具。它引导人们损公肥私、损人利己,一切向钱看,把小团体和个人的利益凌驾于人民群众的利益之上。它腐蚀一部分干部职工的思想,扭曲他们的人生观、价值观、道德观、权力观和利益观,使其信仰动摇、道德失范、诚信缺失。把人民公仆演变为与人民争利的群体,在这方面,教训是很多的。卫生行业自古以来就是救死扶伤,深受人们尊敬的行业,但近些年药品回扣玷污“白衣天使”形象的现象屡有发生。据《人民日报》报道,某地一家铁路中心医院的个别医生为多拿回扣而丧失医德。有一种叫“培氟沙星”的药,超量使用对肝功能有一定损害,正常用量一天 2支,可有位医生为了获取每支12元的处方回扣,一个白天就给一位患者用了6支。据法制日报报道,2002年浙江省永康市检察院在调查该市一家医院的药品回扣案时,该院有153名医生上缴了收受的96万元药品处方回扣,有14人涉嫌犯罪涉案金额达106万元。检察院发现,药品处方回扣问题在医职人员中很普遍。这说明,部门和行业不正之风对干部职工的腐蚀性不可低估,如不及时纠正,会毁掉一批人。
第四,部门和行业不正之风影响党群、干群关系,损害党和政府在人民群众中的形象。保持党与人民群众的血肉联系,是我们党始终立于不败之地、发展壮大的根本保证。这种血肉联系的基础是我们党和政府必须时时刻刻把人民群众的利益放在首位,坚持做到爱民、安民、富民,这样人民群众才能拥护和支持我们。但是部门和行业不正之风在损害人民群众切身利益的同时,也离间了人民群众对党的感情,影响了他们对政府的信任。人民群众看政府怎么说,更要看政府怎样做。部门和行业不正之风只能使政府脱离群众,这个危害决不能小视。
总之,部门和行业不正之风危害非常大,必须引起高度重视,绝不能因为它一般不构成重大腐败案件,而忽视对它的治理和纠正。
(三)部门和行业不正之风的基本特征。
l、部门和行业不正之风是政府部门和公用事业单位及其工作人员在履行职责、行使权力过程中,伴随着业务工作产生的,是职务行为、职业行为。它可能是公务员所为,也可能是工人或聘用人员所为。如基层执法单位作风建设薄弱、法制观念和政策意识淡薄、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题时有发生。但无论是谁所为,只要是侵害群众利益的行业不正之风,就应属于纠风工作的范畴。
2、部门和行业不正之风具有很强的顽固性和反复性。由于受利益驱动,管理、监督不到位和体制、机制性弊端等因素的影响,滋生不正之风的土壤将在相当长的时期内存在,即使治理和纠正过的问题也还会反复发生。
3、部门和行业不正之风是风气问题,在绝大多数情况下,是人民内部矛盾,属于教育和管理的范畴。因此,不能用解决极少数腐败分子的办法来纠正部门和行业不正之风问题。
从以上分析可以看出,纠正部门和行业不正之风工作与政府的工作联系紧密,行政特征比较强。大量的纠风工作主要靠政府各部门结合各自的业务管理工作去抓。是哪个部门出现的问题,就要由那个部门负责解决。一项工作涉及多个部门,也要由其中的主管部门牵头负责。纪检监察机关和纠风办进行组织协调。由各业务主管部门承担起一项整体工作中属于自己职责范围内的任务。
二、纠风工作的重要意义
纠风工作既是一项政治任务,又大量涉及到经济问题,处在物质文明、政治文明、精神文明建设的结合点上;是一项紧贴经济建设中心,服务于改革、发展、稳定的大局,直接面向广大人民群众和各行各业干部职工的工作,具有重要意义。讨论纠风工作的重要意义,必须要坚持学习贯彻“三个代表”重要思想,为实现党的十七大确定的宏伟目标而努力奋斗,全面推进党的建设新的伟大工程的大局中去把握,放在新世纪、新阶段、不断深化党风廉政建设和反腐败斗争的进程中去把握。
第一,深入开展纠风工作是落实立党为公、执政为民根本要求的具体表现。
贯彻立党为公、执政为民的本质要求,是学习贯彻“三个代表”重要思想的核心。坚持立党为公、执政为民要体现在党和政府工作的各个方面,体现在每个党员干部和政府工作人员的具体行动中。而关心群众疾苦,倾听群众呼声,坚决纠正人民群众反映强烈的部门和行业不正之风问题,为百姓排忧解难,是落实立党为公、执政为民最基本的要求。胡锦涛总书记曾经提出了“群众利益无小事” 的重要观点,这是对中国共产党代表最广大人民根本利益的具体诠释。中国共产党无论在建党初期还是在执政以后,都把关心群众利益提到政治立场和政治态度的高度来看待。把土地、劳动、住房、柴米油盐、孩子读书、群众生病等看起来琐碎的事当作大事来办、尽心竭力地为群众解难排忧。在党执政50多年后的今天,我们更要发扬党的优良传统,自觉地全心全意为人民谋利益,真心实意地为群众排忧解难,特别要体察民情民意, 及时纠正发生在群众身边的,直接侵害群众切身利益的行业不正之风,把每一件看行起来不大的“小事”都当成大事来办。不能做到这一点,就难以代表人民的根本利益,就会失去人民群众这个基础。基础不牢,地动山摇、民心不聚、国家不安。因此,虽然纠风工作解决的是一个个具体的问题,但却是一项“小”中见“大”,凝聚民心,让老百姓切身体会到党和政府立党为公、执政为民的重要工作。
第二,抓好纠风工作是加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争的迫切需要。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页