经济的重点。县委、县政府坚定不移地把招商引资作为发展经济的第一抓手，以更加有为的姿态、更加有力的举措、更加有效的方法，推进招商引资不断迈上新台阶。一是健全招商引资机制。按照科学发展观的要求，进一步建立起常态化、持续性的工作格局。完善招商引资调度制度，严格实行一季一调度、半年一奖励，做到意向项目促升级，签约项目促开工，建设项目促进度，竣工项目促投产。二是突出招商引资重点。在地域上，把江浙沪作为重点。充分发挥承东启西的区位优势，积极利用已经初步建立起的网络和人脉，紧紧抓住沿海地区产业大规模、成批量转移的重大机遇，大力实施东向招商战略，在江浙沪设置“观测台”、设立“风向标”、建设“桥头堡”，全面迎接长三角辐射和产业转移。在格局上，把工业作为重点。把引进工业项目作为招商引资的主攻方向，力争全年工业项目引资额达到招商引资总额的50%以上，以工业大招商促进工业大发展，新上一批重大项目，壮大一批优势企业，发展一批产业集群，培育一批知名品牌。在效果上，把质量作为重点。在推动招商引资数量增长、总量扩张的同时，更加注重招商引资的质量和效益。重点引进投资规模大、企业影响大，资源消耗低、环境无污染，产品附加值高、投入产出比高、财税贡献率高的大项目、好项目。注重产业链整体引进、上下游梯次落地，形成招商引资的规模效益。三是创新招商引资方式。（1）强化领导招商。坚持把招商引资作为“一把手”工程，各级各部门主要负责人要带头招商，亲自谋划，亲自接待重要客商，亲自参加重大项目洽谈，亲自协调解决项目落实过程中遇到的困难和问题。（2）强化专业招商。继续加大小分队招商力度，提高驻点人员专业化招商能力，切实发挥小分队的对外开放窗口、感情联络纽带和信息沟通平台的作用。（3）强化以商引商。全力做好亲商、安商工作，以优质高效的服务提高客商的满意度，通过他们宣传阜南、引进客商。（4）强化园区招商。充分利用工业园区的政策空间和良好条件，发挥其招商引资的窗口作用、示范作用和主阵地作用。四是优化招商引资环境。在全社会努力培育你投资我铺路的气量、你赚钱我保护的胆量、你困难我帮助的度量、你发财我发展的雅量。从最棘手、最让投资者关注的问题入手，切实解决存在的突出问题。严肃整治行政不作为、乱作为、慢作为，严厉打击欺行霸市、强装强卸、强揽工程、强送原料、敲诈勒索等违法行为，努力营造亲商、安商、富商的氛围。

（三）积极实施“走出去，引进来”战略。一是鼓励农民工“走出去”，积极实施“凤返巢”工程。我县每年外出务工人员达23万人次，年创收达15亿元，他们回乡创业，带回资金、先进的技术和管理经验，成为农民脱贫致富、壮大县域经济的主力军。为发挥农民工的作用，我县积极建立村级基层工会组织。仅2007 年，我县在三塔、鹿城、田集、王店孜等乡镇的 89 个行政村建立了工会组织，吸纳农民工会员 8823 人。通过组织，鼓励他们“走出去”，积极引导他们学习先进技术和企业管理经验，有针对性地培训高技术劳务，增强劳务发展的后劲。大力实施“凤还巢”工程，建立健全阜南籍在外知名人士信息库，聘请招商引资联络员，积极进行宣传教育，创造机会，提供政策支持和帮助，鼓励外出人员返乡投资创业。二是鼓励企事业单位“走出去” ，实施大经贸战略。以大企业、大项目为重点，开展对外承包工程，深度开发国内、国际市场。在信息、政策、出国审批等方面加大服务力度，千方百计鼓励、帮助、支持企事业单位“走出去”，开拓国际市场，进行考察、学习、交流经验和招商引资等。千方百计扩大进出口，建立完善促进外经贸发展的政策支持体系，实施大经贸战略，外经贸经营主体实现了多元化。实施以质取胜和科技兴贸战略，柳编等优势产品出口比重逐年提高。

（四）健全完善商贸流通体系。近年来，县委、县政府坚持科学规划、整合资源、完善功能、提升档次，推进了现代开放型服务业快速发展。一是大力发展商贸流通业。推进商贸流通的市场化、产业化和社会化。壮大了黄岗柳编、会龙辣椒、皖西北农产品物流、建材大市场规模，逐步形成农产品、建材、小商品、农机、柳编、蔬菜、生产资料等专业市场群。搞好服务，促进新百购物广场、明珠购物中心等大型商场建成开业。深入推进“万村千乡”工程、“新网工程”，推动农资店、日用消费品店向标准化、规模化、连锁化方向发展。鼓励和引导住房、汽车、通信产品消费，积极培育教育、体育、文化等新的消费热点。加快建设现代化新型粮食仓库、农机和汽车大市场；鼓励商、粮、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成区域性物流中心。二是不断壮大运输服务业。抓住我县农产品、林产品和工业产品等优势产业不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。大力发展专业运输，引导货运业联合经营，走规模化经营、公司化管理之路，把运输业做大做强。三是逐步扩大出口贸易业。出台对外贸易奖励政策，大力培育出口主体，壮大进出口队伍，抓好重点出口商品、重点出口企业和重点出口市场，在确保柳编等优势产品出口稳定增长的同时，积极推动水暖洁具、林产品、纺织服装等产品出口，努力培植新的出口增长点。

（五）积极推进乡镇扩大对外开放。县委、县政府制定了一系列支持乡镇开放型经济发展的政策措施，确定以省道328、202为轴线，以鹿城、田集、三塔、黄岗、曹集、中岗、张寨等有条件的乡镇创建工业功能区为支点，着力打造“一园两线多区”的工业发展格局，拓展工业发展平台，全力支持和鼓励乡镇发展开放型经济。多方筹集资金，加快黄岗柳编功能区内道路、供排水设施、供电设施、服务设施建设，完善集中区功能，带动柳编产业发展。柳编工业集中区内现有36家柳编企业，其中销售额千万元以上的有6家，拥有出口直销权8家。并依托柳编产业推动招商。2004年以来先后有河南、山东、北京、深圳、香港等地12家企业入驻黄岗柳编工业区。同时还引来了世界500强排名第四的瑞典“宜家”以及美国“华通”、“沃尔玛”、“志辉”等国际知

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