《中华人民共和国质量安全法》于2006年11月1日颁布实施,今年是《农产品质量安全法》实施第一年,也是农业部实施食品放心工程的第五年。因此,大力推进农产品质量安全监督管理规范化、正常化,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力, 切实维护公众健康消费,是《农产品质量安全法》赋予各级农业行政主营部门的重要职责。为切实做好我区《农产品质量安全法》的贯彻实施,我局做了如下几个方面的工作。
一、加强组织领导
我局成立了农产品质量安全工作领导小组,由局长**任组长,副局长**、**、**、**任副组长,市场信息站、蔬菜办、农业环保站、农业执法大队、土肥站、粮油站、植保站、经作站等相关部门负责人为成员。领导小组具体协调和指导农产品质量安全的相关工作,并结合本地实际,制定具体行动方案,确保农产品质量安全工作落到实处。
二、大力宣传《农产品质量安全法》
《中华人民共和国农产品质量安全法》2006年11月1日颁布实施,我局参与制定了**区《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传月活动的实施方案,在我局召开了**区政府、区人大组织的相关单位和部门全区宣传月动员大会。在宣传月中全区悬挂宣传横幅137条、张贴宣传标语700条,在车站、商业广场等发放宣传资料3万份,宣传月活动搞得轰轰烈烈。宣传月活动的开展,《农产品质量安全法》 在人民群众中产生了较大的反响。
三、加快农产品的质量安全检测体系建设
我区继2004年组建了蔬菜质量监督检测站后,2006年又建设了土壤肥料检测站,成立了农业市场信息站,加快了农产品质量安全检测体系建设。lOcaLHOsT蔬菜质量监督检测站定编3人,检测室面积180平方米,至2006年仪器设备投入6万余元,2007年省农业厅又投入仪器设备8万余元,共计达14万余元。2006年启动土壤肥料检测站建设,购仪器设备7.8万元,空调、电脑5万元,加上检测室建筑及装修投资等建设总共投入资金约50万元,专职的质检人员2 人,兼职5人。于2006年11月开展对配方施肥和农业投入品肥料进行质量检测。2006年我局成立了农业市场信息站,定编4人,负责管理和协调农产品质量安全的工作。
四、加强对监督检测人员及其它有关人员技术及法律培训
我局参加省级培训的有4次10人,参加市级培训2次10人,本局培训一期,参加人数40人。我局对乡镇农技干部和农业专业户和相关人员各类技术培训开办3期,参加人数600人次。
五、制定了我局2007年开展农产品质量安全工作的实施意见
一是明确了指导思想,二是提出了工作目标,三是确定了工作重点,四是制定了保障措施。
六、加大了农业执法,保证农业投入品的质量
我局依法加强了对种子、农药、肥料等农业投入品的监督检测管理。去年出动执法人员500人次,检查农资经营企业13个,清查农资经营单位367处次,查处违法经营行为107起,涉案金额218万元,为农民挽回经济损失150万元。今年出动执法人员200人次,对肥料、高毒农药等农资市场进行40余次大的检查行动,查处了违法经营行为,最大限度的维护了农民的利益。
七、建立长效机制,保证蔬菜质量安全的日常监管
一是设立基地检测点6个,设立三大超市、二个农贸市场5个市场检测点。二是形成特色加大7大无公害基地建设。①李昌港毛家山早苋菜基地;②香铺仑马铃薯基地;③杨树白菜苔基地;④长春竹家园香葱基地;⑤沙头忠义丝瓜基地;⑥茈湖口均安无公害蔬菜基地;⑦民主垸莲藕基地。三是对龙塘2000亩无公害蔬菜基地农户发放了无公害蔬菜产销证。四是去年以来开展农产品质量安全等技术培训讲座3期,参加人数300人次。五是去年开展蔬菜质量检测抽取样品850个,合格率90%。省市抽检蔬菜质量5次,合格率92%。今年开展蔬菜质量检测50批次的蔬菜品种均符合食品安全的要求,没发生食品中毒现象。
八、做好农产品及产地的认证认定工作
我区已完成无公害大米、无公害西瓜、无公害蔬菜、无公害马铃薯、无公害莲藕五种农产品的产地认定,认定面积达20万亩。已完成了11个无公害农产品的认证工作。
九、从源头加强对农产品的安全生产及标准化生产
我们以农产品质量安全为目标,建立建设放心菜、放心粮、放心水果基地,抓农产品标准化生产,从而从源头保障了农产品的质量安全,我局在乡镇建立建设基地12个。
(1)迎丰桥左家仑生态稻米示范基地7000亩;
(2)迎丰桥刘家坪有机稻米生产示范基地1000亩;
(3)长春保安村优质稻米基地5000亩;
(4)长春龙塘无公害蔬菜基地2000亩;
(5)沙头忠义村放心菜基地1000亩;
(6)茈湖口均安放心菜基地1000亩;
(7)民主垸莲藕基地10000亩;
(8)杨林坳有机茶基地7000亩;
(9)李昌港黄金洲无公害水果基地1500亩;
(10)新桥河车前巷优质梨基地3000亩;
(11)过鹿坪无公害柑桔基地2000亩;
(12)长春镇无公害马铃薯示范基地2000亩。
存在的问题和不足:
一、机构不健全,农产品质量安全职责分散在我局各站室、职责不明,合力不易形成,我区要象省市一样,成立专门的管理机构、即农产品质量安全监督管理站,全权负责我区的农产品质量安全管理工作,同时下设农产品质量安全检测中心,负责全区的农产品质量安全的检测工作。
二、农产品质量安全检测中心,必须依法计量认证,否则无检测的法律效力。
三、确保工作经费。我局农产品质量安全工作编制及人员还是在原来其它站室的共同挂靠编制,人员少,经费少,无法开展正常工作。要开展好本项工作,每年需工作经费等上20余万元(检测药品、农产品检测取样、执法行动、正常工作等)。按照《农产品质量安全法》、农产品质量安全工作政府要加大投入,所需经费都应列入当地财政预算。
四、各大超市和农贸市
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