一、社区基本情况
××街道辖区面积3.18平方公里，居民15705户，45146人，下辖六个社区，828个居民小组，共有社区工作人员94名（其中包括43名居委会干部、11名军嫂、6名残协委员、12名军转干、22名协理员）。社区服务中心位于××路44号，建筑面积2700平方米，一楼便民服务大厅开设20个服务窗口。各社区平均办公面积338平方米，均建立了服务室、警务室、活动室和康健室。先后获得“全国和谐社区建设自主创新奖”、“××市社区建设先进单位”，2004－2007年连续两次全区唯一荣获“大连市健康示范街道”称号。
二、和谐社区建设情况
构建和谐社会的基础在社区，和谐社区的基本单元是楼院，也是最贴近居民的自治单位。我们在建设和谐社区过程中，始终坚持以人为本，着眼于和谐楼院建设，深入开展了“和谐楼院”创建活动，以“145”工程（即：整个创建工作分三个阶段实施：2006年为“试点年”，完成户数和人口数量的10%；2007年为“展开年”，完成创建任务的40%；2008年为“完成年”，完成创建任务剩余的50%）为载体，力求通过“和谐楼院”创建活动来提高社区居民自律意识和参与意识，发挥楼院居民的自治功能，营造“卫生良好、邻里和睦、互助互爱、安全稳定”的生活环境。××街道辖区内需改造的和谐楼院共有297个（楼数350栋），06年至07年共完成楼院改造80个，08年需兜底改造217个（其中部分楼院已动迁或正在动迁），实际需要改造楼院107个。
在实施和谐楼院创建活动中，既要立足目前，又要着眼长远。LOCALhoSt结合××街道辖区的实际情况，我们制定了“三步走”的实施方案。第一步从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感。；第二步通过和谐楼院建设，进一步完善基层党组织的统筹协调机制和居民民主自治机制，建立弃管楼院的居民自管组织，充分征求居民意见，制定楼院《居民公约》、《居民代表议事规则》、《楼院管理制度》等自我管理规则和制度，进一步提高社区居民法制观念和参与意识，深入开展“八个一”建设：成立一支居民爱心互助队、向每个居民发放一张邻里互助表、开辟一个困难救助板、评选一次我心中的好邻居、搞一次邻里聚会、开展一次“你对邻里不满意”问题的调查、建一个楼院信箱、组织孩子开展“亲邻小天使、沟通你我他”活动。通过“八个一”活动，引导居民走出家庭，参与楼院建设，培养家庭成员的集体荣誉感，增进邻里感情，增强居民的凝聚力，强化居民的归属感。社区每半年进行评比，对团结邻里、热心助人、积极参加公益活动的个人、家庭，分别授予“居民之星”、“睦邻之家”称号；第三步围绕改造后的楼院，立足社区的实际情况，创新地研究和制定“和谐楼院”的长期运行模式。通过街道主导向居民自治过渡，先由街道出资，通过与辖区环卫所合作，负责弃管楼院的环境维护与维修，同时在楼院设立居民自治箱，居民自愿凑集资金维护环境。各楼院要充分发挥党员、楼长的示范作用，带动楼内居民，加强治安看护和各种灾害预防，搞好楼院内的卫生清扫与保持，花草树木的绿化与美化，共建安全整洁温馨的家园。
我们把“和谐楼院”建设作为推进和谐社区建设的一个有效载体来抓，取得了一定成效，主要体现在以下五个方面工作：
（一）社区服务。充分发挥街道现有社区服务中心和各社区服务设施的作用，开通便民服务热线，满足社区居民需要。扎实做好劳动就业和社会保障工作，对符合低保条件的做到了应保尽保，实现社区卫生服务人口覆盖率达80%以上。制定有公共卫生等突发事件应急预案，千方百计稳定低生育水平。加强城市建设和管理，对违法建设和私搭乱建现象加强监管，各社区设有清扫保洁队伍，实现门前“三包”签约率达90%以上，广大居民对社区提供的服务总体来说是感到满意的。对保障户和低收入家庭实施就业援助，实施“关注扶助城市低收入家庭”， 通过成立“爱心超市”、建立登记造册和走访慰问制度、实行分类救助等措施，不断完善了“政府求助、社会帮助、家庭互助”的三助合一求助工作体系。
（二）社区文化。搭建“娃娃楼长小邮箱、心理沟通大平台”。由街道筹建，风景小学和第16中学共同参与的“娃娃楼长”活动基地于去年4月上旬正式建立。聘请了区政协和社区中小学教师8人为社区教育辅导员，为“娃娃楼长”提供了一个自我学习、交流和展示的空间，真正将社区变成未成年人的道德实践场所和主阵地。各社区均建有图书室，注意增加、更新藏书，发挥社区体育活动场所的作用，居发百姓积极参加各类全民健身运动。
（三）社区稳定。社区均建有警务室，治保组织健全，对刑释和解教人员的帮教率达90%，不断加大打击“法轮功”邪教组织力度，建立健全了公共安全应急预案，加强信访和民调工作，确保了进京和越级上访事件，保证了辖区的和谐安定。
（四）居民自治。居民委员会组织健全，建立并细化了《居民公约》、《楼院管理制度》、《居民代表议事规则》等规章制度，明确了各部门的责任分工，力求通过开展“法律和文化进楼院”、“专项活动月”、“结对子”、“爱心门铃”、“楼院志愿者”活动等内容，逐步建立和形成“楼院自我管理”的长效机制。坚持居务公开并设立公告栏，与辖区单位建立了共建机制。
（五）社区党建。社区党的领导班子健全，相继在社区建立“党建工作联席会”、“党员议事会”、“在职党员联络站”、“党员服务站”等“三会两站”。以党员为主体建立“四自”管理模式（自我组织、自我学习、自我形成、自我完善）。建立健全社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，党员干部能够充分发挥模范带头作用，并在和谐社区的建设中为居民群众作好表率。以党员骨干带动辖区群众开展英语、科普、社区合唱团和老年艺术团等各类学习组织，受到群众欢

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