全市形成一种长期、形式多样的依法行政宣传机制，在全社会形成知法、守法、护法的氛围，从而促进行政执法人员依法行政理念的形成。

二、加强政府各部门电子政务网站建设，切实将政务公开落到实处

当前我市的网络建设已相当成熟，因而通过网络平台来开展政务公开工作将是最为有效和节约的做法。建议我市政府各部门未建立电子政务网站的，应尽快建立；已建立电子政务网站的，应进一步加强电子政务网站建设与运行管理，着重将行政执法部门与群众利益密切相关的制度、工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程、结果和服务承诺、违法违纪的投诉及追究等情况及时、详细地在电子政务网站上，做到政务信息及时更新，确保网络上的规定与实际操作中的规定一致，使群众要办的事项均能在相关的政务网站上查到需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序，切实将政务公开落到实处，实实在在方便群众办事。

三、加强对违法犯罪行为的事前预防和公民行为的引导工作

建议政府要在各行政执法部门中设立常设性咨询机构和咨询电话热线，如设立行政执法咨询中心，戒赌、戒毒热线，预防家庭暴力热线等等，并由专人负责，让市民在实施行为或遇到问题时就能向这些咨询机构进行咨询、求助，并得到相关的指导，避免违法行为的发生。同时，政府通过鼓励和支持设立社会咨询中介机构，让群众遇到问题时可以通过多种渠道获得咨询和帮助，最大限度地减少违法犯罪行为的发生。

四、在行政执法过程中突出“程序优先”原则

建议政府制定严格的执法工作详细程序，在行政执法过程中突出“程序优先”原则，要求执法人员严格按程序办事，使他们牢固树立“即使实体处理正确，但只要程序违法，其结果也是行政的违法”的意识，改变“重实体，轻程序”的错误观念，切实增强执法的严肃性，提高执法的权威。

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