按照省委、省政府和省厂务公开领导小组的部署和要求，在市委和市政府的领导和支持下，经过市厂务公开领导小组及各有关部门的共同推进和企事业单位广大干部职工的不懈努力，我市厂务公开工作有力地促进了企业的改革、发展和稳定，为**的经济发展和社会进步发挥了积极作用。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
我市现有企事业单位4314户。其中，国有企业172户、集体企业406户、控股企业29户(上市公司4户);非公有制企业2327户（外企157户、私企1996户、乡企174户）;事业单位1380户。职工83.9万人。到目前为止，全市607户国有、集体企业及其控股企业建立厂务公开制度，建制率为100%；有960户非公有制企业建制，建制率为41.3％；有1300户事业单位建制，建制率为100%。
我市厂务公开工作经过先行试点、重点推进、制度创新、巩固提高、拓展领域等5个发展阶段，取得了显著成效。2003年4月10日，在全国厂务公开工作电视电话会议上，中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会授予**市“全国推行厂务公开工作先进单位”称号；**市煤气总公司“全国厂务公开工作先进单位”称号。
二、主要做法
1、强化宣传，提高认识。
从推行厂务公开工作之初，我们就始终把不断提高各级领导干部和职工群众对厂务公开工作的认识放在首位，并贯穿于工作的全过程。1999年以来，通过市委、市政府先后召开的4次经验交流会，以及若干次理论研讨会、座谈会等形式，不断加大工作力度，着重三个讲清：一是讲清推行厂务公开是加强基层民主政治建设的重要举措，有利于保障职工的主人翁地位；二是讲清推行厂务公开是落实党的“依靠”方针的重要途径，有利于保障职工的民主权利；三是讲清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，有利于提高企业科学管理水平。LOcaLhOsT通过三个讲清，为推行这项工作奠定了坚实的思想基础。
2、加强领导，制定政策。
首先，成立了市厂务公开领导小组及工作机构；3县（市）、4区、18个局（公司）以及所属企事业单位也相应地成立了领导小组及其办事机构，形成了党委统一领导，党政共同负责，纪检协调监督，工会具体承办，职工全员参与的领导体制和运行机制，为推行厂务公开工作提供了强有力的组织保证。
其次，在深入调查研究的基础上，我们把以往经过实践检验的成功做法规范化、制度化和程序化，先后制发了《关于实行厂务公开、民主管理制度的意见》、《**市厂务公开工作方案》、《**市厂务公开暂行条例》、《**市厂务公开、民主管理考核办法（暂行）》及百分考核标准、《**市职工代表大会工作规则》、《**市非公有制企业实行民主管理制度的意见》以及《**市厂务公开工作职责、工作考核、责任追究制度》等10多份指导性文件，为推行厂务公开工作提供了必要的政策依据。
3、参与改制，源头维护。
在企业改制中，我们主动地争取市委、市政府及有关部门的重视和支持，从源头参与上采取3项公开措施：一是参与市政府改制办协调工作，从维护职工经济权益和民主权利角度，提出意见和建议；二是由市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于全心全意依靠职工群众，搞好企业产权制度改革的意见》，把厂务公开作为企业改制的重要程序和关键环节确定下来；三是针对部分改制企业资不抵债的状况，依法建立集体合同仲裁机制，先后对60多户企业集体合同争议进行依法仲裁，为8万余名职工妥善处理债务纠纷，为职工挽回经济损失9亿多元。
4、总结经验，典型引路。
为了充分发挥典型引路的作用。近几年，我们总结推广了一大批企业的典型经验。其中，鞍钢集团公司、市煤气总公司的经验在2001年全省贯彻职代会制度20周年经验交流会及理论研讨会上做了典型介绍；市委组织部、市总工会、市商业局的经验在省有关会议作了介绍；**热电新材股份有限公司的经验在全总西安座谈会上作了交流；鞍钢集团**矿业公司班务公开制度、鞍钢集团化工总厂 “一日厂长”制度、味邦集团食品公司 “一月厂长（经理）”制度等经验和做法，先后在央视4套节目、《工人日报》、《辽宁日报》以及《辽宁动态》等新闻媒体作了宣传报道。
5、触角延伸，拓展领域。
按照中央、省市委的部署和要求，我们把厂务公开工作触角开始向非公有制企业及车间、班组延伸。2002年7月，市总工会、市工商局、市乡企局、市外经贸局、市工商联联合召开了全市非公有制企业民主管理经验交流会。到目前为止，在非公有制企业2327户中已有960户企业建立了以职代会为基本载体的厂务公开制度。同时，一些企业还建立了民主评议、民主对话、合理化建议、早操会等若干形式的民主参与、民主管理和民主监督制度。鞍钢集团**矿业公司共有1276个班组，实行班务公开制度达到100%。
6、加强督查，抓好落实。
1998年以来，我们依据《暂行条例》和《考核办法》及百分考核标准，坚持每年进行一次监督检查工作。通过监督检查，摸清底数，实行动态管理，对工作进度较慢的企业及时跟踪指导服务，严格考核，做出实事求是的评价，找出问题和差距，制定措施整改，鼓励先进，鞭策后进。1999年以来，接受了省厂务公开领导小组3次调研抽检，进一步推动了我市厂务公开工作的深入开展。
7、制度创新，探索新路。
我们紧紧抓住建立现代企业制度的有利时机，在我市部分国有大中型企业中试行了“模拟上市公司模式，创新厂务公开制度”，在味邦集团等企业取得了初步经验和效果。其主要做法：就是采取上市公司信息披露和定期报告的公开形式与监管模式，按照建立现代企业制度的规范要求，探索厂务公开工作的新内容、新形式和新方法，促进了厂务公开工作的规范化、制度化。
实践证明，以制度创新深化厂务公开的工作思路和方向是正确的，新模式为厂务公开工作开辟了新的工作方向。
三、主要成效
近年来，我们不断强化舆论宣传，使各级党政领导干部和广大职工

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