提高了对推行厂务公开的认识，增强了职工的主人翁意识，有力地推进了企业的各项工作，取得了较为明显的效果。
1、推行厂务公开，加强了企业科学管理。
通过推行厂务公开，有效地扩大了广大职工对企业重大决策的知情权、参与权和监督权。2000年， 鞍钢集团公司党委制发了《鞍钢厂务公开暂行规定》。其中，对企业大宗物质采购、工程项目招标实行公开，并成立了集团公司物资采购公开招标小组；建立了公司工程项目公开招标制度，效果明显。**炼油厂新建催化装置，计划投资2.6亿元，实行公开招标后，节约资金1.2亿元。**热电新材股份有限公司推行厂务公开后，注重加强内部管理，堵塞管理漏洞，仅购煤一项年节约资金达1200万元。据不完全统计，近年来，全市一些企业在物资采购、工程项目招标、提合理化建议等方面，累计节约资金21.97亿元。
2、推行厂务公开，调动了职工群众的积极性。
通过推行厂务公开，广大职工的主人翁责任感进一步增强，积极参与企业改革和管理，为企业改革和发展献计献策。中冶集团三冶公司80年代中期曾创造了企业民主审计的经验推向全国。进入市场经济以后，企业生产经营一度陷入困境。为扭转企业困境，近年来，公司大力推行厂务公开，重视发挥职代会的作用，广泛征集涉及企业改革与发展、企业管理及开发活源等方面的提案140多件并采纳实施。通过广大职工的努力拼搏，生产经营状况逐步好转。2000年减亏923万元，2001年减亏515万元，2002年实现盈亏持平。
3、推行厂务公开，推进了基层民主政治建设。
由于把推行厂务公开与坚持职代会制度紧紧地结合在一起，形成了党政工合力加强企业民主管理的工作格局，进一步充实了职代会的工作内容，落实了职代会的职权，提高了职代会的工作质量。据我们调查，能按期召开职代会的企业占建制总数的90％以上，职工群众满意率达到80％。实践证明，通过职代会推行厂务公开是新形势下加强基层民主政治建设的好抓手，是保障职工民主权利的切入点，是落实党的“依靠”方针的有效途径。
4、推进厂务公开，增强了企业领导干部廉洁自律意识。
据调查，凡是推行厂务公开比较好的企业，企业领导班子及其成员民主评议和民主测评的优秀率、满意率明显上升，干群关系明显改善，领导干部违纪现象明显减少，企业廉政建设明显加强，增强了干部廉洁自律的自觉性，促进了工作作风的转变。同时，许多企业引入 “公开评议，能上能下”竞争机制，通过民主评议干部，公开评议标准，评议结果与干部使用挂钩，增强了干部的事业心和责任感，加强了企业干部队伍建设。鞍钢集团公司长期坚持民主评议干部制度。仅 2001年，集团公司评议正科级以上领导干部6891人，有235人建议给予奖励，对“不胜任”率达到40%的5人全部免职。**化纤毛纺织总厂坚持企业业务招待费向职代会报告制度，企业业务招待费支出逐年下降。
四、存在问题及原因
1、认识上还有差距。少数企业党政领导认为，国有企业民主管理制度比较健全，再搞厂务公开是多余，与现行企业运行机制不合拍；部分职工自我维权意识淡漠，认为厂务公开“与己无关”。
2、制度上不够落实。从源头参与上看，我市发挥三方协调机制、劳动争议调解机构的作用还不够理想；从基层情况看，在坚持职代会制度上还存在较明显的不足，特别是处于停产、半停产的困难企业职工大量下岗、长期放假，召开职代会很难。一些企业职代会职权还不够落实，流于形式。公司制企业“新三会”与“老三会”的关系问题还没有理顺，职工代表进入公司董事会较难。
3、素质上不够适应。部分职工民主意识不强，文化素质、技术素质与参与企业管理和监督能力较低。部分干部缺乏法律意识，对违反民主管理制度和侵犯职工民主权利的人和事提不出对策和主张。
上述问题产生的原因主要是，处于新旧经济体制转换时期，一些企业党政干部和职工群众在思想观念上还不适应；有关法律、法规部分条款已不适应企事业单位需要，如《职工代表大会条例》亟待修改完善；非公有制企业如何建立民主管理制度，目前，急需从法律、法规上做出明确规定。
五、对策及建议
第一，站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高党政干部的思想认识。当前，要着重强调贯彻落实中办[2002]13号文件精神，使企业广大干部和职工群众充分认识到，推行厂务公开是企业深化改革、加快发展、保持稳定的内在要求，是推进基层民主政治建设的必然趋势，是企业反腐倡廉的治本之策，是加强企业领导班子建设的有效途径。只有提高认识，才能为深入开展这项工作奠定坚实的思想基础。
第二，突出重点，继续深化。结合我市实际，厂务公开工作开始转移到新建企业、非公有制企业、事业单位、改制企业、困难企业以及车间、班组等领域。拟在今年下半年，以市委、市政府名义召开“全市厂务公开经验交流会”，总结经验，部署工作，表彰先进，推动工作。
第三，进一步加大立法力度。依据中办[2002]13号文件，建议将厂务公开工作纳入法制轨道，制定相关法律、法规，明确违反厂务公开制度的法律责任。积极配合新闻媒体加大深化厂务公开的舆论宣传力度。
第四，建立厂务公开工作考核、激励机制。建立考核工作体系，建议将厂务公开工作作为考核各级党政工领导干部政绩的重要依据；建立激励机制，建议中央、省每两年或三年召开一次工作总结表彰会议，形成制度，不断开创厂务公开工作新局面。
第五，加强培训，提高素质。建议在省市党校开设厂务公开、民主管理必修课，纳入企业党政工干部培训计划，使其提高民主政治意识和法律意识。

**市厂务公开领导小组办公室

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