某某村深化集体林权制度改革实施方案

、其他未划分到户的林地，经村民代表大会讨论研究形成方案进行划分。

（二）规范流转

在林地所有权和林地用途不变的前提下，根据林业发展需要，林木所有权和林地所有者的林地使用权，林木所有权可以流转。

五、林业改革的方法步骤

林权制度改革工作在乡党委、政府的领导和乡驻村工作组指导下由村林业改革领导小组负责组织实施。具体分为主体改革，配套改革，检查验收和总结完善三个阶段。

（一）主体改革（2000年00月－2000年00月）

第一阶段：准备工作（2000年00月00日－2000年00月00日）

1、成立村委会集体林权制度改革领导小组

2、宣传发动

召开村委会“两委”班子会议，村民代表会议及00个村民小组的群众会议，同时利用黑板报、标语、传单等形式进行广泛、深入细致的宣传林改政策，林权制度改革的目的和意义、法律法规相关政策措施。

第二阶段组织实施阶段（2000年00月00日－2000年0月00日）

1、调查摸底，实施方案

驻村工作组和村委会“两委”班子人员深入到农户中，深入到山头地块，摸清林地性质，两类林的区划和林木权属情况，逐村、逐组、逐户查清现有集体林的经营管理现状，了解群众对集体林权制度改革的想法和意愿。全面查清集体统一管理的商品林面积和树种等情况。结合《顺州乡深化集体林权制度改革实施方案》和我村委会实际，制定出村委会和各村民小组的集体林权制度改革实施方案，并进行公示，经2/3村民户长或村民代表会议讨论通过，报乡林改办审核批准。

2、明晰产权、确权发证

村民小组和技术人员核实山林权属面积，四至界线，并将结果进行公示。将林地使用权和林木所有权分别落实到户，联户，其它经济组织。

（二）配套改革

1、创新林业管理体制，指导各村民小组建立护林防火和病虫害防治组织，完善森林火灾应急反应机制，逐步形成以森林防火、病虫害防治和禁止乱砍滥伐为主的群防群治体系，健全保护森林资源的各项规章制度，指导村民小组制订村规民约，提高村民的自律意识和自我管理水平，积极探索生态公益林管护的有效形式。

2、构建林业合作组织和社会化服务体系。积极引导农户以家庭承包、股份制等多种形式工，建立各种林业协会，大力培育一批新的林业经营实体，实现规模经营，提高经济效益。

（三）检查验收和总结完善

严格按照检查验收办法的要求开展检查验收工作，每一阶段的工作完成后，村委会自检自查，并及时认真归纳总结，写出工作小结，报乡林改办检查验收，并进行量化综合考评。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识，加强领导，分工明确；

2、严明纪律、规范操作、确保质量；

3、健全完善制度，充分尊重群众意愿，认真处理群众的矛盾、纠纷

七、本方案于年月日召开的小组村民代表大会通过。