试论如何应对中国入世形势促进江西医药经济快速发展
加入世界贸易组织，全面参与多边贸易体制，是我国政府在经济全球化进程加快的历史条件下，审时度世、高瞻远瞩作出的重大战略决策，标志着我国的社会主义现代化建设进入了融入世界经济一体化的暂新发展阶段。充分显示了我国政府深化改革、扩大开放的决心和信心。

加入世界贸易组织，不论是对各行各业还是各个政府部门来说，都是机遇与挑战并存，接轨与考验同在。然而，正如许多经济学家指出的那样，加入世界贸易组织之后，机遇是潜在的，挑战却是现实的，机遇来自对挑战的正确应对。作为江西省药品监督管理部门，只有主动适应入世形势，学习掌握世贸规则，结合本省实际情况，积极做好应对准备，才能抓住机遇战胜挑战，促进医药经济健康发展，为实现江西在中部地区的崛起作出应有的贡献。

一、中国加入wto后医药面临的机遇和挑战

药品即是关系到人类生命健康的特殊商品，又是对国民经济有直接影响的重要物资。医药产业被称为“朝阳产业”，医药产品是当今国际贸易最大的15种产品之一，进入90年代后，世界药品市场的年增长率均超过5%，中国药品市场的年增长率超过10%。目前，全球药品的年销售额为3500亿美元以上。中国自1980年以来，医药经济始终保持着2位数的年均增长速度，2001年，全国医药工工业总产值2767亿元，同比增长18.5%；药品销售总额1780亿元，同比增长11.4%；药品进出口总额71.45美元，同比增长24.3%。均大大超过我国其它生产行业的平均增长速度。lOCalhoST

加入wto给中国医药带来三个方面的机遇：

首先，将有利于我国医药产品的对外贸易环境改善。加入wto意味着我国将进入一个开放的多边体系，可享受各缔约方的无条件最惠国待遇，在这一原则下，届时许多国家将解除对中国的中药贸易壁垒，使我国能充分发挥中药资源丰富的比较优势，扩大中药和原材料药的出口，取得比较利益。

其次，将有利于我国传统医药业的改造。加入wto不仅意味着我国出口的增加，也意味着我国进口的增加，无论出口还是进口，都更加有利于吸纳国外资金、技术和管理经验，改造传统产业，提高技术水平，从而加快我国医药的现代化进程，以适应国际竞争的需要。

第三，有利于我国医药结构的调整。加入wto后，我国医药根据国内、国际两个市场的需要，对医药资源进行重新配置，缩减质量差、效益低、缺乏竞争力的企业的生产规模，扩大优势企业、优势品种的生产规模，在提高消费者的康复保健水平的同时，降低消费者的医疗成本，逐步形成一个科学、高效的医药产业布局。

加入wto也使中国医药面临三个方面的挑战：

首先，由于加入wto后我国将降低关税并逐步取消非关税壁垒，将使大批的国外药品进入中国市场，与我国自行生产的药品抢占市场。目前，我国年进口药品价值总金额已达15亿美元，加入wto后，进口药品将进一步挤压国内企业的市场份额，给我国的民族医药工业造成极大冲击。

其次，由于加入wto后，我国将根据世贸规则加大对知识产权的保护力度，药品仿制将受到极大抑制。在我国目前生产的800多个化学药品中，有97%是仿制国外品种，今后在专利期内仿制新药，开发方可索取4至10亿美元的赔偿，买断一个专利新药的生产许可，需支付5000至6000万美元。

第三，加入wto后，我国医药企业将面临资金、技术、人才、管理等各方面的压力，特别是一些弱小企业将面临倒闭的危险。目前，我国的医药生产企业有7000多家，但大型的现代化企业极少，而经营管理落后，技术水平低的小型企业占75%，这些企业在设备、工艺、管理等方面总体上滞后于国际先进水平20年。

二、江西医药经济的发展现状和利弊分析

改革开放以来，在省委省政府的正确领导下，江西医药经济发展迅速，1980年至2000年，我省医药工业总产值年均递增17%，与全国同步。2001年，全省医药工业总产值达到50亿元，医药商业销售总额30亿元，医药行业实现利润约6亿元，医药经济总量在全国排名第12位，为全省人民防病治病和国民经济发展作出了很大贡献。加入wto后，要对江西医药经济发展的利弊进行再分析、再定位，才能抓住机遇，迎接挑战。

（一） 江西医药经济发展的有利因素

1．我省目前还属于低收入省份，农村人口又占全省总人口的80%，求医用药的水平远低于世界和全国平均水平，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断改善，特别是人们健康意识的不断增强，药品需求将不断扩大。

2、我省化学制药有一定基础，可生产化学原料药120多种，生产能力达3万多吨，均居全国前列。各种制剂有1000余种，其中，克拉维酸、小诺霉素、庆大霉素、vc、青霉素、洁霉素等主要品种在国内外市场有一定影响。

3、我省中药资源丰富，已普查到植物药1901种、动物药146种、矿物药14种，中成药生产能力5万吨、品种规格800余种，肾宝、血康、夏天无片、复方草珊瑚、金水宝胶囊、乌鸡白凤口服液、化积口服液等一批具有江西地方特色的中成药有良好市场声誉，汇仁、江中、天狮、南城等一批中成药企业在全国有一席之地，其中，汇仁集团是第一家年产值超10亿元的民营制药企业。

4、国家实施西部大开发的经济发展战略，必将促进东部发达地区产业比较利益的转移，使处于中部地区的我省在调整医药产业结构时处于有利位置，为进入wto后我省医药产品积极打入国际市场提供了前期准备的运作空间。

（二） 江西医药经济发展的制约因素

1、企业规模小，低水平重复生产现象严重。在全省262家医药工业企业中，大中型企业不足20家。143家企业重复生产600来个中成药品种。由于企业小而多，生产能力严重过剩，销售额上亿元的只有7个，上5000万元的只有9个，1999年

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