域从业人员中发展党员，上半年共发展新党员214名，其中机关党员63名，企业党员30名，学生党员121名。

4、组织区直机关党组织和广大共产党员积极捐款，以实际行动支援汶川抗震救灾。截止目前，区直单位为抗震救灾共累计捐款138万元，交纳特殊党费73.42万元。

5、对上半年工作进行了督查。为了了解掌握区直机关上半年党建工作的进展情况和党建工作目标的分解落实情况，从7月7日开始，我们组成两个督查组，利用一周时间，对区直14个党委、19个党总支进行了半年督查，及时掌握了机关党建的工作进展和存在的问题，有针对性地给基层党组织提出了指导性的意见，保证了机关党建工作各项目标任务的完成。

从督查情况看，上半年各项工作进展顺利，特色明显，主要体现在以下几个方面：

一是党建工作责任制得到进一步落实。区直各党委、总支普遍实行了党委、总支成员联系支部工作制度，并能够坚持深入支部检查指导工作，定期对党建工作进行专题研究，做到了党建工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。许多党组织还建立了完善的党建目标管理考核体系，层层签订责任状。区教育局、工商局、国税局、检察院等党委，财政局、计生局、农业局等党总支都给所属支部分解了目标任务，实行目标管理，以目标管理责任制的形式保障党建工作各项任务的落实。卫生局、地税局党委不断完善党建工作目标管理责任制，加强局党委对二级单位党组织的检查、考核力度，奖优罚劣。

二是“学习型党支部”创建活动得到进一步深化。区直各单位都按照区委的要求结合本单位的实际坚持了“班子成员每月至少封闭学习一次，每次不少于2天，机关干部每周集中学习一次”的学习制度。重点学习了党的十七大精神、胡锦涛总书记关于科学发展观的论述，对区委十一届三次全委（扩大）会议精神进行了深入贯彻和研讨，学习中做到了“六有四落实”（即有计划、有阵地、有资料、有记录、有体会、有辅导，确保学习时间、人员、内容、效果落实）。还有许多单位通过定期举办理论培训班、定期进行理论测试、撰写心得体会等形式把理论学习推向深入。“一把手”讲党课工程得到了较好地落实，教育局、畜牧局、财政局等单位主要领导都认真备课，给机关干部进行了党课辅导，促进全体党员干部的学习，提高了党员干部的思想认识和业务能力。

三是以“三创一落实”为重点的主题实践活动取得明显成效。区直各级党组织结合各自的实际，以开展“三创一落实”活动为重点，不断创新党建工作的新思路。围绕创建党建工作先进单位活动，区直各单位以转变作风、改进服务、提高效能为目标，努力建设“五型机关”。工商局党委推行“阳光窗口”建设，公开办事流程、服务承诺、收费标准，接受群众的监督，开辟绿色通道，实行优先办理，特事特办，急事急办，提高审批效率，增强服务针对性和有效性，努力建设服务型机关。区民政局以开展“三进三访”活动为重点，全面打造服务型机关，提出“进社区访低保、进灾区访贫困、进军营访亲人”，把温暖送下去，把问题带上来，体察民情，了解民意，为民解难。区地税局以提高干部素质、强化人文环境为目标，组织全体税干以支部为单位，分期开展素质拓展训练，加深同事间的相互协调与配合，努力打造文明机关、和谐机关。区统计局通过改革企业调查和固定资产投资统计方法，建立房地产开发统计制度，扩大人口社会统计范围，以及推行网上办公新模式等一系列举措，打造创新型机关。围绕创建“学习型”党支部活动，纪检委、财政局等单位从健全和落实学习制度入手，注重干部学习的实效性和广泛性，深入开展“五个一”理论学习活动，争创学习型机关。围绕争创“党的好干部、人民的贴心人”这一主题，教育局党委提出继续深化“先锋工程”，在教育一线培植党员带头人、党员“名教师”，评选“师德标兵”，教育引导广大干部职工爱岗敬业、为人师表，发挥党员的先锋模范作用。科技局开展“党员服务队”进农户、进社区活动，向群众发放党员联系卡，接受农户电话咨询，进行现场指导，帮助群众解决生产和生活中的问题，得到了群众的广泛好评。围绕落实《党内监督条例》，区直单位认真贯彻了中纪委二次全会精神，学习了《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪和党风建设方面的规定和条文。积极开展了理想信念教育、党纪条规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，继续推进廉政文化建设。区地税局建立起了高标准的党风廉政文化活动室，区教育局广泛开展了廉政文化进校园活动。

四是强化制度建设，党员教育管理有了新的突破。区直各单位经过多年的总结积累，普遍建立起一整套党建工作制度。今年根据工作的需要，又对党员干部学习、政务财务公开、班子议事、三会一课、民主生活会、民主评议党员、党建工作目标管理、党风廉政责任等制度重新做了修订和完善。新建立起了党建工作汇报、离退休党员教育管理、主要领导带头抓党建及班子成员包联支部等党建工作制度，实现了依靠制度来管理党员，规范党员行为，指导常规性党建，使机关党建工作真正走上了规范化、制度化的轨道。在党员的教育和管理上，各单位也进行了有益的探索。经济局党委针对企业党员流动性大的特点，坚持以流入地党组织管理为主、流出地和流入地党组织共同管理，坚持区别情况，动态跟踪，实现了教育、管理与服务相结合，切实加强了流动党员管理工作。商务局党委把发展党员工作侧重于非公有制企业，培养发展善经营、懂管理的业主和大户，并引导企业根据各自特点广泛开展“党员岗”、“党员摊位”、“党员示范柜组”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带动其他经营户诚信经营、照章纳税。

五是结链共建和扶贫帮困工作进展顺利。根据区委、政府的要求，今年，区直各牵头和成员单位及早与结链办事处（社区）、包扶乡镇（村社）取得联系，主动深入社区、村组了解结链（帮扶）对象的基本情况，并根据实际，及时制定帮扶计划，落实帮扶措施。在新农村建设帮扶中，教育局、人劳局、审计局、交通局等单位进一步加大帮扶力度，积极筹集帮扶资金达数十万元，支持新农村建设

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