析。如前两年大家讲有的地方财政收入增长很快，地价都拍得很高，但现在就下来了，出现了一系列的连锁反应。所以对外部的分析要遵循规律。这就要求我们加强对思维模式、心智模式的修炼，有包容的心态、开放的意识、广阔的视野。

（二）要加深对产业高端化的理解。

一是加深对产业选择定位中适应性的理解。一个产业，高和低、好和坏都是相对的，适应的才是好的，而且是要可持续的适应。研究产业的适应性，第一，要高度重视新兴产业的发展。对zz来说，“三新”产业的发展是宗旨，氟硅高新材料后续产业以及新能源、新光源、新材料，这些都是新兴产业，市场空间大，我们有基础，也已有所突破，关键要加大力度。第二，要研究朝阳产业和发展态势好的产业。如现在的氟硅新型材料，虽然是传统的，但是好的；装备制造业中，大部分是传统产业，但也是朝阳产业；化工行业，也是好的。第三，要研究出口导向型的轻纺工业未来产业发展模式的演进趋势。zz轻工工业虽然只有20%多，但毕竟还有一定的量。今后要不要引进服装、纺织，以及农副产品加工业，关键看它是不是符合这些产业的演化趋势，即品牌化和龙头带动的趋势。

二是加深对产业组织形态高级化的理解。就是要研究产业集群的形态。如造纸产业，现在的发展态势还很好，qj和yy完全有可能形成创新型的产业集群。产业的组织形态如何，集约化程度的高低，是判断产业好坏的一个标准。氟硅产业的基础很好，但从产业集群的角度来看，差距还很大，还刚刚起步。

三是加深对产业价值链提升方向的理解。产业价值链提升发展的方向就是著名的“微笑曲线”理论，由中间价值量低的制造环节向两端价值量高的关键零部件的生产、品牌、营销、研发等环节提升。我们要研究自身产业价值链如何从低端走向高端。

（三）要加深对市区一体化的理解。全会报告中提出要市区一体化。qj、cc区及其乡镇工业功能区，市开发区、高新园区，都在市区的一个空间当中。产业集群的核心是“在一个空间下产业、企业的扎堆”。所以每一个开发主体，不要过分地追求自己所谓的特色产业集群，要围绕市区三大产业板块，形成合力，共同构筑。

一是空间形态上要整体构思。要调动各主体的积极性，整体构思，核心是站在“工业新城”的整体上。这次会议明确了市区工业空间的发展方向，市开发区向南发展，市高新园区向西南发展，qj区向东发展，cc区向航埠、华墅方向发展。但在规划上必须整体构思，如廿里和高新园区的关系，一定要理清。

二是产业形态上要融合发展。市区三大板块要融合，关键是“三新产业”要成为qj、cc、市开发区三个开发主体研究的重点，包括各乡镇功能区。今后“三新产业”中基础性的项目在市高新园区，但后续的、物理性加工的要放到其他主体中去，而且要成为这三个主体发展的主导力量。三个主体都要有一帮人研究这个事情，下次专门作一些探讨。

三是基础设施要共享共用。特别是东港片区和衢化片区，规划必须高度统一，以规划统揽基础设施建设。市开发区和市高新园区要发挥好龙头作用，两个规划分局要具体抓，其他各个主体一定要服从并整合、融合到一起。否则会后患无穷。

四是经济政策要一致。对经济政策，市区已经研究过几次，下一步将要出台。几个主体，包括乡镇工业功能区，政策都要统一起来。

（四）要加强对同心、同向才能形成合力的思想的理解。全会报告中提出，工业立市是第一战略、第一目标和第一任务等“三个第一”，全市上下要形成合力。“同心、同向”是形成合力的关键。市委提出要加大对工业的领导力度，加大对工业的支持力度，形成合力招商的态势。作为我们来说，如何减少摩擦力、减少反向力，增强合力，就非常重要。而形成合力的前提是理念思想的统一。全会报告是形成合力的思想基础，我们要真正理解和领会。同时，刚才讲到市区一体化等问题，都是我们发展中的一个战略、一个规划，必须坚持，在机制上要进一步完善。在体制、机制的变革过程中，会涉及到职能、权力的调整，要正确理解。近三年来，工业项目决策咨询制度从开始试点到全面实施，取得了很好的效果。但在制度执行过程中，我们深刻地体会到，思想认识不统一，小问题就可能变成大问题，思想统一了，大问题就会变成小问题，小问题就会变得没问题。

三、要把工业投资作为当前和今后工业经济发展的关键和重中之重来抓

工业经济发展的核心是投资，平台建设、稳定工作最终都是为了项目，没有项目，一切都是空的。当前，工业投资形势十分严峻，宏观环境对投资极为不利。抓好工业投资，一方面要继续加大招商引资力度，另一方面要加快企业技术改造和创新。

对于招商引资工作，着重抓好两个方面：

（一）要克服急躁情绪，坚定项目的质量和水平。对招商引资，既要有紧迫感，但也决不能放松质量。不能因为招商信息少了、项目少了，就降低质量要求，改变招商方向和战略。要坚定不移地实施项目决策咨询服务协调机制，坚定不移地为大项目发展留足空间，同时积极引进小而优、小而特、小而高的项目，引进符合三大产业板块发展的项目。

（二）要把工作的着眼点放在基础性工作上。

一是致力于大项目引进，把注意力放在大项目引进的基础性工作上。特别是市开发区、高新园区，主要领导一定要瞄准大项目。积极探索“先有大项目后有投资者”的工作思路。市经委、开发区要积极行动起来，认真研究、探索装备制造业、“三新产业”等产业大项目引进、发展的路径。

二是科技工作要围绕引进项目来展开。大项目、好项目的关键是科技含量和水平要高。在对项目科技动态的把握中，科技部门要着眼于科技与资金、人才的整合。不仅是获取科技信息，服务存量企业，更要着眼于项目招商，把获取的科技信息转化到项目包装、项目引进上。

三是要研究新兴产业、朝阳产业以及传统产业的发展趋势。

四是要尽快地走出去。市招商局要做好基础性工作，同时，要抓紧实施专业招商、定点招商，尽快地走出去招商是关键，否

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