则很快就年底了，一年也就过去了。

五是涉工部门，包括工业口以外的一些部门要多花力气招商。涉工部门对工业经济接触多、了解多，在实质性的项目招商上有优势，一定要多花点精力，多担点责任。同时，各级各部门都要切切实实地为招商引资工作创造良好的环境和条件。

对于技术改造和技术创新工作，主要抓好四个方面：

（一）要高度重视工业装备水平的提高。要把进口设备额作为技术改造创新的一个重要标准。下步技术改造贴息要往这个方向倾斜。今年全市进口设备额可以达到1.5亿美元，将接近或超过金华，说明我们工业装备水平今后若干年将有很大提高。

（二）要引导一批大企业开展技术创新和技术改造发展战略的研究。技术创新平台建设，一般的小企业难度是很大的，关键是几个大企业。开山在这方面做得不错。我们要列出一批规模相对比较大的企业，如元立、通天星等，引导推动开展技术创新发展战略的研究。

（三）要把特色产业发展论坛作为科技和工业对接的重点来抓。实践证明，我们的企业与一些小型院所的对接效果更好。这些年科工会总体效果是好的，下步要减少邀请的院所、行政处室的人员，增加专家人数。并在特色产业论坛上下功夫，逐步过渡到以主导产业论坛为主的方式上来。

（四）要完善经济政策。经济政策要由“普惠制”转向“差别制”，同时要出台政策鼓励大企业、好企业发展，促进企业提高土地的利用率和产出率，提高技术创新能力，提高竞争力。

四、要扎实抓好工业空间平台的整合提升

当前，工业发展空间平台已经进入整合、提升阶段，特别是市开发区和高新园区已经进入以功能性建设为主的阶段。市开发区近两年新增用地不会太多，要保持相对稳定。市高新园区目前空间拓展压力大，重点是抓好“厂中村”的搬迁，搬迁的过程，既是空间拓展的过程，也是功能提升的过程。一旦搬迁完成，就可腾出2000亩土地。

同时，市区“工业新城”的整合提升、功能性建设，主要是建立完善三大体系：一是完善电力供给体系。关键是落实好几个项目，今年要抓好22万伏崇文变和11万伏百灵变的建设，明年启动东港二变建设。二是完善以环保、安全等为主的公共基础设施体系。这些设施都是未来区域发展的支撑性设施，解决不好，就会成为瓶颈性问题。当前的重点是城东污水处理厂和市高新园区消防站等项目建设。三是深化生活配套设施体系。市开发区的重点是适度加快管理服务中心建设，市高新园区要加强管理中心建设内容的控制把关。同时要把“厂中村、园中村”的搬迁作为一项重中之重的工作来抓。cc、qj区的乡镇功能区建设要和集镇建设有机地结合起来，加强整合、融合。

五、要了解、理解、服务企业、园区，为企业发展和平台建设创造良好的环境。

（一）要熟悉了解企业、园区。当前，企业和园区都面临着很多的困难和问题。与全省相比，zz企业总体状况是好的，倒闭的企业还不多，但整体的日子也很难过。园区发展也遇到很多问题，特别是资金问题。各相关部门一定要走下去，多深入企业、深入园区，多了解和熟悉企业、园区，这是理解和支持的前提。

（二）要增进对企业的感情。对企业发展过程中的一些困难和问题，包括一些不规范的地方，要多一份理解，多一份感情。要多想办法多服务、多作理解多支持。比如在环保、安全等问题上，我们态度要严肃、严厉，但在具体工作中一定要强化服务意识、支持意识，不能以执法者自居，高高在上。应该说，这段时间，几个部门在服务上做得很不错，如建设、规划、国土等部门做好企业“两证”补办工作、市开发区在质量检测上采取公开招标的办法等等，受到企业好评，下步要继续坚持和发扬，切实为企业解决实际困难和问题。

（三）要在机制完善上下功夫。重点是完善决策咨询制度，主要有四个方面：一是加快建立专家评审制度。在化工行业专家评审制度基础上，对面上其他主要行业的专家评审制度，要尽快推出。要看到，专家评审的过程也是招商引资队伍扩大的过程，同时也要看到下步领导联系项目多起来后，决策咨询的任务和压力会进一步加大，要适当超前地做好这项工作。二是进一步完善经济政策。三是实施好竣工验收制度。在市开发区5家企业先抓试点，总结经验，进一步简化操作程序。关键要抓住投资强度、环保、安全等突出问题，其他的要求要简化。四是做到规范与变通相结合。确立变通的意识，坚持以“效率为中心，推进为核心”，简化程序，提高效率，如国土、建设等部门的一些手续，要想办法简化，加强协调和沟通。

（四）要做好结合和转化文章。在服务工作中，工业战线要根据不同部门的职能，做好结合和转化的文章。市经委作为工业的综合组织协调部门，要继续做好工业发展的参谋、协调和政策研究工作。几个开发区（园区）和乡镇功能区，是工业发展的主战场，要结合不同时期特点，抓住重点，有所突破，特别是在项目招商和推进上，要落到实处。其他部门，如发改部门主要做好项目包装、争取和服务，电力部门要做好电网规划和建设，特别是一些工业项目的电力服务，科技部门要做好产业论坛工作，在把科技信息转到工业招商项目上下功夫，统计部门要进一步完善统计指标体系。

六、要重视学习、研究经济、把握规律，提高领导和服务工业经济的能力和水平

当前，整个工业处于转型升级的关键时期，转变发展方式，实行产业升级是主要任务。在转型升级过程中，干部的转型是关键，既要有热情，更要有专业知识，做到专业化和职业化。

（一）要重视干部队伍结构的优化。部门编制的使用、人才的引进，一定要向产业性人才倾斜，对一般性干部的进入要从严把关。对急需紧缺的专业人才，可以破格进公务员队伍和事业单位。这支队伍不打造出来，招商引资，特别是专业招商就难以突破。各单位一定要高度重视，把它提上议事日程。

（二）要在学习和培养中实现转型。现有干部的整体素质是好的，关键是要在实践中进一步增强专业性，加快向与时代相适应的专业化方向转型。要根据工业发展需要，进一步重视学

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