加和谐的新宜都的要害时期实施的重大战略决策。因此，我们必须牢牢把握经济和科技发展大势，明确发展目标，突出发展重点，积极、稳步地推进创新型城市建设。
总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“十一五”规划总体目标，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，全面实施科教兴市和人才强市战略，努力提高科技持续创新能力，为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。
主要目标是：到2010年，自主创新能力明显增强，产业核心竞争力显著提高，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著提升，基本形成以企业为主体的区域科技创新体系框架。科技进步贡献率达到50%以上；突破和把握一批对全市经济社会发展具有重大带动作用的核心技术；高新技术产业产值占gdp的比重达到20%以上，省级以上高新技术企业发展到10家；全社会研发投入占gdp比重达到2%以上，规模以上企业研发投入占销售收入比重达到3%以上；发明专利申请达到专利申请总量的15%以上；万元gdp能耗年均下降4%；培养、引进一批高层次创新型人才，在重点领域取得一批重大科技成果。
主要任务是：
第一，突出自主创新能力建设，提高整体竞争力。一是推进支柱产业科技创新。电子材料、医药化工、建筑材料、食品加工是我市的优势产业，要围绕这四大优势产业，集中力量加强攻关，实行重点突破，努力把握一批对产业发展有重大带动作用，拥有自主知识产权的核心技术、要害技术、共性技术和配套技术，造就一批具有较强竞争力的优势企业和品牌，提高产业组织化程度和产业规模竞争力。围绕提高工业增长的质量和效益，加强先进适用技术成果的推广应用和产业化开发，重点在机械、建材、食品、纺织等行业中，采用信息化、先进制造、环境保护、节能降耗和资源综合利用等现代技术进行改造，促进传统产业的优化升级；实施信息化带动工业化战略，加强制造业信息化建设；实施“科技入园”行动，促进工业园区企业积极主动转化科技成果，提升园区产品技术含量，提高园区发展质量，全面推进新型工业化。二是推进现代农业科技创新。按照建设社会主义新农村的要求，围绕柑桔、茶叶、畜牧、水产四大特色产业，加快农业标准化生产，培育优质农产品品牌，提高市场竞争力。充分发挥丰岛食品、天峡鲟业、宜红茶业等产业化龙头企业的辐射带动作用，促进农产品加工转化增值。到2010年，培育、引进、推广应用农业新品种60个，良种覆盖率达到90%以上，柑桔优质果品率达到70%以上，农业新技术普及率达到90%以上，病虫害综合防治技术普及率达到90%以上。市级财政优先安排农业科技成果转化资金，用于国家、省专项配套，支持农业科技成果转化。要大力实施“科技富民强市工程”和星火专项计划，培育壮大特色支柱产业，狠抓农村科技信息服务示范，建设一批农业科技特色示范基地。不断改革和完善农业技术推广服务机制。建立完善的种业体系、动植物病虫害防治体系、农产品质量监测体系和农业社会化服务体系，提高农业防灾减灾能力。三是推进社会发展领域的科技创新。围绕资源节约和环境保护，开展新能源、节能降耗、清洁生产、污染防治、资源综合利用和生态环境保护技术的研究开发，突破制约循环经济发展的技术瓶颈，为建设资源节约型、环境友好型社会提供有力的科技支撑。要围绕人口与健康，开展优生优育、重大疾病、地方病防治及流行性传染病非凡是突发疫病的预警与控制技术研究应用；建立食品药品安全监测技术体系，提高食品与药品安全水平；加强防灾减灾、生产安全、公共安全等领域的新技术推广应用，提高预防和应对突发事件的技术水平；广泛应用现代技术提高城乡规划、建设和治理水平；重视现代化科学技术在社会治安防控体系建设中的推广和运用，增加社会治安防控体系的科技含量。四是充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，培育和健全有利于自主创新成果应用转化的市场体系。充分发挥政府在科技成果应用转化中的引导作用，从规划引导、政策支持、资金投入等方面采取措施，促进科技成果转化。
第二，突出自主创新主体培育，建立区域创新体系。建设创新型城市，一个极为重要的战略性举措，就是尽快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，这是科技创新的要害所在。在这个体系中，企业是主体，高校和科研院所是中坚。企业直接面向市场，创新需求敏感，创新欲望强烈，是推进自主创新的主要力量。要采取更加有力的措施，营造更加有利的环境，大力支持企业开展技术创新活动，努力推动企业成为研究开发的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。国务院出台实施的《科技发展规划纲要》60条配套政策，无论科技投入、税收激励，还是金融支持、政府采购等措施，重点都是针对提高企业自主创新能力的。今年我市出台的关于促进企业技术创新中心建设的意见，在支持企业自主创新方面也有许多具体规定。这些政策的含金量比较高，希望各个企业用足、用好。要高度重视发挥企业家在自主创新中的要害作用，建立健全对企业家的激励机制，培养造就一批具有现代经营治理思想、富有创新精神的企业家队伍。要进一步完善产学研合作机制，提升合作层次，拓展合作领域，丰富合作内容，努力为解决好创新型城市建设的重大战略性问题提供智力支持和技术支撑。要大力培育和发展一批面向自主创新的科技成果转化、科技信息咨询、知识产权服务等各类科技中介服务机构，建设社会化、网络化的科技创新服务体系。
第三，突出高新技术产业发展，优化产业结构。要以工业园区为主要载体，加快发展以电子材料、生物医药和精细化工为重点的高新技术产业。到2010年，重点建设“5555”科技工程，即实施5个重大科技产业化项目，培育5个销售收入过亿元的创新型企业，认定5个省级以上高新技术企业，建设5个重点企业技术创新中心。力争在生物医药技术、精细化工技术、电子材料技术、环境与节能等技术领域实现重点突破，形成一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的名牌产品和企业，建成国内最大的化成箔生产基地、全国知名的化工生产基地、全省最大的新型建材生产基地。要合理配置科技

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