xx镇的未来土地利用规划主要由四部分组成，xx镇镇中心（政府所在地），服装加工生产基地、xx开发区和xx新城（生活居住区）。
三、 旧村改造的必要性
1、《xx市“十五”时期郊区经济发展规划》提出到2010年xx市的远郊区县将率先基本实现农业农村现代化，使农业和农村现代化建设达到中等发达国家水平。这一目标体现了首都现代化建设对郊区的客观要求，反映了郊区生产力发展的趋势，代表了郊区广大群众的根本利益。而且，郊区作为xx经济的重要增长区，有必要将其纳入到全市社会、经济发展战略中统一考虑。近年来，为提高农村经济社会发展水平，加快郊区城市化进程，xx市政府将加强郊区基础设施建设，改善郊区生产生活条件等基础工作放到了首要位置。作为城郊基础设施的重要组成部分，本项目的建设实施将对推进农业现代化、郊区工业化和农村城市化进程有着重要的现实意义。xx镇借助自身非凡的位置优势、交通优势、充足的土地资源、突出的水资源和生态环境资源优势加快旧村改造，推进城市化进程的必然性越来越明显。
2、xx镇镇域规划已编制完成，镇域总的规划构想是“一带、双核、外环”的空间发展格局。进行旧村改造不仅改善了村民居住环境，提高了村民生活质量，还腾出了大量建设用地，为经济的发展、城市进程的加快提供资源和基础。
3、为充分利用土地资源，发展地方经济，推进农村城市化进程，较好的解决农民住房实际问题，经镇党委认真研究，一致认为xx村要进行集体建设用地整理,必须先建设村民集中居住区,只有自住用房解决了才能顺利的进行建设用地整理,腾退出大量用地,而且势在必行。
四、xx村基本情况
xx村位于xx区东南部，距xx镇政府驻地2.4公里处，在通香路与双大路交汇处东北侧，东距小沙务村1公里，西至王上村1公里，南与小灰店村隔路相望。大灰店村共有村民328户，800人，土地总面积2054.3亩，其中：农用地1452.2亩，建设用地602.1亩，现状旧村址419.1亩。
五、xx村土地整理及发展设想
1、总体设想
该村现已被区政府确定为建设社会主义新农村区级试点村，同时又是xx市国土资源局村域整理试点村之一。此次旧村改造是通过新农村建设与村域土地整理项目相结合的方式，利用村庄整体改造、村民搬进自住楼，能节省出的约300亩土地用于发展二、三产业。村域土地整理是以基础设施改造为主，利用现有的建设用地，在现状村落的基础设施上进行整合，节约用地，保护耕地，美化环境，实现：村容村貌整洁美丽，硬化路面符合规划，饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场密闭化、无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有特色，污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保障。
该村通过召开党员、村民代表会议广泛征求意见和村民民意调查，村民普遍愿意将现状平房改造成楼房。为了集约土地资源，经该村村民委员会研究，决定利用现状村庄用地旧址建设48000平方米的村民自住楼。为确保新农村建设与村域整理项目顺利进行，委托xx五洲设计院对该村村庄进行的规划、设计初步成果已经完成。村内同时成立以村支部为指导、村委会具体负责的新农村建设与村域土地整理领导小组。为了切实解决村民实际问题，加快社会主义新农村建设步伐，村域土地整理项目计划于2006年9月开始实施，到2007年底完成此项工作。
2、 产业发展思路
根据该村目前的经济状况和发展前景规划，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的二十字方针，在未来五年内紧紧围绕农村要发展、农民要增收、农业要增效、生活水平要提高、生产条件要改善为前提，构建和谐社会、和谐村庄，逐步缩小城乡差别，改变农民多年来一成不变的旧的生产和生活方式，让农民住上楼房，过上幸福美满、经济宽裕的新生活。
一产：农民搬进楼房后，必然给土地经营户带来不便，例如粮食晾晒场所、一家一户农业机械、农用工具、粮食储存等问题。根据以上状况，村委会决定将村民的土地流转到集体，采用村民入股的形式由集体统一经营治理，流转的土地由集体组织专业化队伍进行耕种，调整原有的种植结构，按照节水、节能的标准发展设施农业、都市型农业。
二、三产：一是继续做大做强现有企业，将现有同类企业进行整合，逐步形成规模化、产业化，提高土地利用的合理性，调整方式采用居住区和产业聚集区为主。二是提高居住用地的集约利用水平，提高农民的居住水平。三是利用节约土地，创造新的经济价值。利用建设新楼房腾出的建设用地，通过土地入股、合作开发等形式，进行非农开发，以促进农村经济发展，增加农民收入。
3、拆迁及分配方式
根据已具规模的外村工作经验和我村实际，旧房的评估将请有资质的评估单位和村内组成的有关人员参加的议事组进行评定，参照折价标准，公平、公正、公开对全村村民住宅进行评估作价。根据房屋标准、面积核算出总价值。
新楼房建成后，按抓阄的序号顺序安排村民入住，村民可根据原旧房的面积、价值情况，家庭人员的组成及近期人口变化等因素，申请入住新楼房的格局、面积、套数。按照新楼房的房价与旧房价值平衡，多退少补，力争在不增加套数、面积的情况下，使有房的村民全部住上新楼房。
六、项目基本情况
1、旧村改造的具体落实计划
现状居住房屋户数325户，建筑面积42575平方米，建筑结构90%为砖木结构，余下为砖混结构，建筑质量较差。现有325户村民住房整体拆迁，拆迁工程量42575平方米。居民搬迁工程的具体落实计划：居民搬迁共分为三期，以村中心路为界往北三排房为一期搬迁，中心路为界往北三排房以外的为二期搬迁，以南为三期搬迁。
2、规划结构
规划结构呈现为一心两轴两区的形式。
(1) 一心：即村中心，在现村委会所在地，通香路与规划中心路交接处，布局村委会、文化站、商业服务等公共设施和市政公用设施，以及集散广场和公共绿地，既是村民公共活动的中心，也是村庄的景观和视觉

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