积极实践科学发展观 开创测站治理新局面


科学发展观，是我们党根据中国实际和改革开放实践提出的，切合当代世界发展趋势的发展观，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。科学发展观的提出，不仅会带来经济发展模式和经济增长方式的根本改变，也客观地要求实际工作中，在资源配置、要素流动、资金分配等方面进一步突出重点，统筹兼顾、协调发展。这就要求水文机关必须以“全面、协调、可持续发展”为指导，坚持以人为本,从水文工作的实际出发，用实际行动为发展水文行业先进的生产力、发展先进行业文化和维护好人民群众的根本利益做出贡献。
全面发展，是科学发展观关于发展范畴的熟悉。水文测站作为水文系统的最小细胞，它的全面、健康发展就关系到水文系统肌体的茁壮。水文测站的全面发展，首先要坚持协调发展，要用发展的眼光去对待和处理水文测站每一项基础建设、人力资源治理，从这个意义上来说，测站人员有义务、有必要，在生活工作中，向上级机关提出合理化的建议，把科学发展观牢牢树立在水文一线。
努力提高贯彻落实科学发展观。近几年，基层测站在省局、市局的领导下，工作局面有较大发展。市局从适应新形势、树立新观念、理清新思路、研究新课题、开创新局面要求出发，带领基层测站圆满完成各项水文常规监测，并在防汛抗洪中发挥重要作用。就xxxx站来说，每年讯前，局长亲自主抓向地方提供水情信息服务工作，并就服务方式进行指导。从而使测站人员思想摆脱过去的框框思维，意识到测站的发展一定要融于社会发展，开拓测站生存空间和发展空间。同时，省局、市局对测站加大经费投入，升级了工作硬件，改善测站的办公、生活条件。lOcalhOSt2005年市局进行人事改革，这给测站注入了强心剂，把测站发展向纵深又推进了一步。目前，基层测站形成了一种团结协作、共同奋进的工作氛围，测站人员的工作能力得到加强，工作效率明显提高。《xxxx省水文条例》的正式实施，是我省水文落实科学发展观的具体体现。《条例》为基层测站对外宣传插上翅膀，xxxx站特意把《条例》张贴在县中心的公示栏，并抽时间向过往群众进行宣传、释义，并接受群众监督，加深水文工作在人们心中的印象。总之，在实践科学发展观过程中走出一条适合测站自己的路来，这是基层测站不断成长的要害。
现在，我国各行各业都在全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。具备良好的国内大环境，只是测站科学发展的前提，要使基层测站在今后更加迅速、健康的发展，就要针对基层测站的特点，采取相应的发展策略。交通、通讯的高速发展，测验仪器自动化，为测站监测从静态到动态转型提供了可能。但我们要清醒熟悉到，这种转变不是裂变，而是渐变，是有条件的，要从软硬件和思想上做预备的。这就要求包括测站人员在内各级水文机关，抱着科学发展的态度，高瞻远瞩，做好预备，为基层测站制定一套可行的发展策略。
作为一名在测站工作了十一年的党员，我对测站这几年的显著变化感到欣喜，庆贺水文发展逢上好时机。在这测站发展即将转型之季，我有几点建议提出，以供上级领导参考。
我对测站转型建议概括为“资产变、设备精、人事活、思想紧”：
1．着眼促进基层测站科学发展与商品经济发展的统一，灵活运行固定资产投入。这几年，省局加大了水文基础设施的建设，测站职工的工作、生活条件大有改善。固定资产的投入，的确加快水文测站发展的步伐，站容站貌焕然一新，但从科学发展的角度去看，基层测站不可能长久采取静态监测的方式，它必定要向动态过渡，在这过渡时期，就要求我们在固定资产投入时，要充分考虑实效性。科技水平的迅猛发展，测站人员也从过去多人，合理减少。就我局测站人员来讲，重点站3～4人，普通站1～2人。在进行基础设施建设时，就应按照人员数量、测站工作量、资产投入长效性等几个方面去长远地科学分配，这样在不影响测验精度的前提下，最大程度节约资金，资金又能投入到测站测验设备软硬件上，增强为人民服务的能力。测站固定资产的经济价值也要考虑，区域经济的发展，也影响着测站固定资产。在同等测验精度条件下，地理位置不同，测站所隐含的商品价值大不一样。如xxxx站：设站时测站四周荒草一片，人员稀少，到现在，xxxx站已在经济黄金地段，商品价值无形升值。假如在上下游选择同等测验条件下，把xxxx站迁移，现在位置交于商品经济，一定能增加水文经济收入。
2．着眼促进基层测站测报水平科学发展与劳动力资源发展的统一，灵活引进先进仪器。随着盖达卫星、降水固态存储仪等先进仪器在测站的使用，标志测站测报水平又迈入新时代。新仪器的运行，大大减轻测站人员的工作强度，使测站治理更加井井有条。但又在工作中出现了“仪器管人”的现象，测站人员由于知识水平等因素，对先进仪器只会使用，不能排除哪怕像人感冒一样的小问题。这就要求引进仪器设备要“精”，而不是“高”，再先进的仪器，如吃不懂仪器的“脾气”，对测站只能是一种负担，不是解脱。所以，在引进新仪器时，要开班讲学，讲的重点是仪器原理、故障排除，而不单单是过去的怎样使用。在选择仪器时，还要考虑仪器的方便性，由于测站大多处于边远地区，且测站人员少，仪器的安全要考虑，尽量选择可方便移动、可携带的设备。如测站在选择电脑时，选择笔记本电脑比台式机更利于测站治理。委托雨量站仪器也要更新。现在委托雨量站观测人员老龄化是测站都存在的问题，委托雨量站观测人员大都是五六十岁的人，他们的精力已大不如从前，而接受委托雨量费又文化素质高的年轻人很难求，就目前现状，更新委托雨量站仪器是一种方法。像雨量固态存储仪等自动化仪器如能使用在委托雨量站上，那么，测验准确性将有进一步提高。
3．着眼促进基层测站人事改革发展与坚持以人为本思想的统一，灵活选择测站机制。2005年，市局进行了人事制度改革，这在一定方面促进了测站工作力度，工作效率得到提高。但这次人事改革对于一些测站说，人员并没有显著变动。现在测站人员大多三十多岁，正处于年富力强阶段，今后，测站监测由静态到动态，他们是主力

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