xx局长在全市地税系统政风行风建设暨治理商业贿赂专项工作会议上的讲话



同志们：
这次全市地税系统政风行风建设暨治理商业贿赂专项工作会议的主要任务是：传达贯彻市纠风办2006年民主评议政风行风工作实施意见和全省地税系统政风行风建设暨治理商业贿赂专项工作会议上会议精神，安排部署全市地税系统民主评议政风行风和治理商业贿赂专项工作。下面，我讲三点意见：
一、振奋精神，真抓实干，巩固政风行风建设工作成果
（一）明确目标，把握好今年政风行风建设的主要任务
9月8日至11日，市政府纠风办发放了3千份调查问卷，征求意见，确定重点评议对象。9月15日，市纠正行业不正之风领导小组印发《xx市2006年民主评议政风行风工作实施意见》。《实施意见》明确提出，今年市政府纠风办将组织对69个单位和系统进行民主评议，其中政府部门及其他机构45个，公共服务行业24个。此外，还要对医院和学校进行专项评议。预计11月初，市政府纠风办将把3千份问卷调查和通过其他途径收集到的群众意见建议，分层级向各县（市）区和市直参评单位集中反馈。第四季度，市纠风办将根据省政府纠风办的统一安排，发放问卷测评卡，统一时间投放和回收，统一汇总统计和分析，开展问卷测评活动。与此同时，还要开展评议代表测评和网上测评活动。年底，市政府纠风办将根据问卷测评群众满足度、满足度提升幅度、网上测评、评议代表测评和“政风行风热线”一把手上线及群众投诉件办结率等情况，确定参评单位综合测评成绩。当年的测评结果，向党委、政府和上一级政府纠风办报告，对垂直单位向其上一级领导机构通报。lOCAlhosT评议结果直接运用于党风廉政建设责任制和纠风工作责任制考核、政府责任目标考核、文明单位评选等，并作为考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据。对于群众满足度高、综合测评列前15名（政府部门产生10名）的部门和行业作为“政风行风建设先进单位”予以表彰；对于群众满足度低、综合测评列后5名（政府部门产生3名）的部门和行业给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话。总的来看，今年的民主评议政风行风工作，方案设计更加科学，工作要求更加具体，方法步骤更加严谨，结果运用更加明确，对这些新的特点我们要很好地把握。
对今年的民主评议政风行风工作，各级高度重视。省局局长对做好今年的工作提出了三点要求：一是各级地税机关要高度重视，采取有效措施抓好这项工作；二是地税系统要确保进入全省前10名，力争前3名；三是向国税、工商系统学习、看齐。市局党组及时组织了学习，进行了专题研究，制定了实施方案，提出了要巩固成果、百尺竿头、更进一步的奋斗目标。我们召开这次会议，就是要明确今年政风行风评议的主要任务，按照上级要求，采取有效措施，扎扎实实抓好今年的民主评议政风行风工作。
（二）认清形势，增强抓好政风行风建设的紧迫感
近几年来，全市地税系统坚持“一手抓组织收入，一手抓行风建设”的工作思路，内强素质，外树形象，在行风评议中的群众满足度大幅度提升，尤其是2005年获得了全市综合考核第一名，群众满足率达到92.2%，满足率提升11.9个百分点，有3个县（市）区局在参评的46个政府部门中获得当地第一。作为一个行政执法和经济治理部门，这个成绩是值得全体税干引以为豪的；但我们要清醒地熟悉到，要想保持这个成绩，全市地税系统也面临着严重的挑战和艰巨的任务。主要有三个方面的原因：第一，作为一项政府领导、纠风部门组织、社会广泛参与、评价内容丰富、评价结果严厉的“民心工程”，行风评议已经成为衡量参评单位工作作风、工作绩效和社会形象的重要标尺，受到社会各界的关注和参评单位的重视。各参评单位都在以此为契机，加大政风行风建设力度，以争取更好的社会评价。在这种情况下，假如我们有所松懈，或者说没有采取更得力的措施，那就会“逆水行舟，不进则退”。第二，随着社会主义法治建设的推进，纳税人的法治意识、维权意识、监督意识不断增强，对依法治税和优化服务的要求逐步提高，对不正之风的反应越来越强烈，这对地税机关政风行风建设提出了新的更高的要求，需要我们在服务理念、治理方式等方面有进一步的转变，假如我们不能及时顺应这一潮流，而是满足于已经取得的成绩，固步自封、不思进取，那么，群众对我们的满足度就会出现滑坡。第三，全市地税系统在政风行风建设方面固然取得了显著成绩，但从历年的行风评议看，纳税人和社会各界对地税部门还有不少意见，如以税谋私，人情税、关系税，执法程序不规范，服务态度不好，办事效率不高，信息化手段落后，税负不公等等。这些问题各单位都或多或少、不同程度地存在，假如我们只看重名次，而忽视名次背后隐藏的问题，不认真地加以面对和解决，任由这些问题滋生蔓延，那就不仅会制约地税事业的发展，而且必然会影响到社会各界对地税部门的评价。因此，在成绩面前，各单位务必要保持清醒的头脑，冷静分析地税系统政风行风建设所处的环境、存在的问题，进一步提高熟悉，以学习贯彻党章和开展社会主义荣辱观教育为动力，把政风行风建设工作抓紧抓好，巩固民主评议政风行风工作的成果。
（三）理清思路，着重抓好五个环节的工作
政风行风建设是一项庞大的系统工程，有很多环节和方面需要我们去注重。具体到这次民主评议政风行风工作，要着重抓好五个环节：
一要开展政风行风建设宣传活动。近几年来，全市地税系统在组织收入、队伍治理、优化服务、政风行风建设等方面都取得了长足的进步，各单位要注重通过新闻媒体、地税网站、展台版面、“政风行风热线”等多种途径和形式，面向社会公众非凡是广大纳税人，宣传地税机关的工作职能和业务范围，展示地税机关转变作风、优化服务、促进经济社会发展的措施和成效，对我们在今年的行风评议中所作的各项工作，也要同步开展宣传报道，一方面接受群众的监督，另一方面，争取纳税人和社会各界的理解和支持，为政风行风评议奠定社会思想基础和舆论基础。
二要广泛征求群众意见建议。群众的意见和建议始终是地

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