全面提升安全生产监督治理效能----经验材料

xx县辖22个乡镇（街道办事处），区域面积1500平方公里，人口95.4万人。全县共有各类经营单位3000多爱（其中：矿山企业217家，危险化学品及烟花爆竹企业从业单位、网点600家），各类从业人员16万人；有465所中小学及143所民办学校，在校学生9万人；注册机动车11.9万辆（其中：危险品运输车25辆，客车287辆，学生接送车104辆），船舶46只，等级道路985公里（其中：国道87公里，省道59公里，县乡道424公里，村村通412公里），还有众多的旅游景点、水库、桥涵等。
今年以来，xx县安全生产工作在市安委会、市安监局的正确指导下，在县委、县政府的高度重视和具体领导下，按照科学发展、安全发展的要求，深刻领会今年来中心领导重要讲话精神和科学内涵，进一步统一思想，理清思路，以贯彻《安全生产法》为主线,坚持以人为本，构建和谐镇平，落实安全发展、科学发展为目标，紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实市安委会、市安监局的一系列工作部署，从建立健全安全生产治理长效机制入手，立足防范，强化监管，齐抓共管，不断加强基层基础工作建设，强力深化安全生产专项整治，全面深入开展安全生产大检查，始终坚持教育与监管齐抓，治标与治本并重。从而在保持全县经济快速增长的同时，实现了安全生产形势持续稳定好转。现将主要工作运行情况汇报如下：
一、元至七月份全县安全生产总体形势
元至六月份，全县共发生各类安全生产事故295起，死亡28人，伤192人。LoCALhost其中：道路交通事故147起，死亡23人，伤186人；火灾事故146起（其中：麦场火灾事故34起），死亡3人，伤5人；工矿商贸企业事故2起，死亡2人，伤1人。与2005年同期（292起，死亡31人，伤1224人）相比，事故起数增加3 起，死亡人数下降10.7%， 受伤人数下降14.3%。事故主要集中在交通、消防、矿山等行业。除道路交通事故及火灾事故外，无一次死亡3人以上重特大事故，无一起直接经济损失超30万元事故，无特大火灾事故。全县事故死亡总人数占全年市控指标（死亡52人）的53.8%。
1、道路交通事故。元至7月底，全县共发生道路交通事故147起，死亡16人，伤152人，与去年同期相比（175起，死亡28人，伤219人），分别下降：15.8%、23.8%、19.1%。分别占全县事故总数的51.2%、88.9%、96.2%。
2、消防火灾事故。元至7月底，全县共发生消防火灾事故119起（其中：麦场火灾事故34起），伤5人，与去年同期（115起，伤5人）相比事故起数上升21.4%，占全县事故总数的47.6%，占受伤总数的3%。
3、工矿商贸企业事故。元至6月底，全县共发生工矿商贸企业事故2起，死亡2人，伤1人。与去年同期（2起，死亡3人）相比，死亡人数减少1人。事故起数、死亡人数分别占全县事故总数的1.2%、5.6%。
二、主要工作及成效
1、各级、各部门领导高度重视，安全生产工作目标责任基本得到落实。
今年以来，按照市安委会、市安监局的指示精神和县委、县政府的工作部署，各级、各部门从讲政治、促发展的高度，着力强化社会公共安全意识，加强公共安全保障能力建设，完善监督治理体制，层层落实了安全生产责任制。县主要领导主持召开全县安全生产工作会议4次，专题研究部署全县的安全生产工作。县主要领导经常听取安全生产情况汇报，过问指导工作部署落实，研究解决重大问题。各乡镇（街道办事处）、部门行政首长和企业法定代表人按照目标责任始终把安全生产工作放在突出位置，加强领导，细化责任，常抓不懈，认真履行了“一岗双责”职责。安委会成员单位针对各自职能和行业特点，积极落实监管职能和防范措施，提高本系统、本行业防事故抗灾难能力。各乡镇（街道办事处）安监机构、人员、职责、措施，办公设施基本得到了落实，绝大部分行政村、企业配备了专（兼）职安全员。
2、安全生产基础工作进一步夯实，长效机制建设不断巩固。
抓好安全生产，要害在基层、在企业，只有夯实“双基”工作，依靠基层安管人员的力量才能搞好安全生产监督治理工作，安全生产才有保障。今年以来，我们一是注重内涵、外延“两手抓”，继续完善各级安全生产监管网络体系。充分发挥安委会各成员单位的部门优势和职能优势，确立了联席会议制度，较好地实现了统领全县安全生产综合整治隐患的效能。县、乡、村、企“四级”安全生产监管网络体系从内容到运作得到进一步加强和完善。全县22个乡镇（街道办事处）均成立了安全生产领导小组及办公室，建立了乡镇长全面负责、分管副职具体负责，乡镇政府相关部门负责人、村主任、专兼职安全员切实履行安全监察职责的工作格局。全县409个行政村初步建立了安全机构，理顺了基层的监管职能。突出了企业安全责任主体地位，使企业安全生产责任制得到进一步落实，积极探索多元化的安全生产投入机制，实现了人员、责任、资金和预防措施“四到位”，极大地提高了安全生产工作的主动性、积极性和创造性。二是着力落实安全治理层层责任制，建立安全工作的责任体系。县政府分别与各乡镇、县直各单位签订了年度安全生产目标责任书，各乡镇、县直各部门与下属部门、单位也分别签订了安全生产责任书，落实制度、量化责任，并定期对责任落实情况进行检查督查。三是不断完善体系功能，注重发挥网络作用。在逐步健全与网络体系相配套的规章制度、工作制度、责任制度的基础上，今年以来，研究出台了《关于进一步加强安全生产信息统计工作的意见》，要求明确一名信息员，每月3日前将本系统、本辖区的生产经营单位检查督查、隐患整改治理、教育培训、事故救援等如实上报汇总，及时反映把握全县安全动态。四是重心下移，关口前移。今年加大了对村、企安全生产监管的广度、深度和力度，把开展安全文化宣传作为一种经常性工作，潜移默化地提升广大群众职工的安全

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