损害群众利益不正之风在各地不同程度地存在，有的地方和行业还屡纠不止。损害群众利益与我们党的性质和宗旨是完全相违反的，因此，切实解决损害群众利益的突出问题，不仅是当前保持共产党员先进性教育活动中的重要内容，也是当前和今后我们党风廉政建设的一项重要任务。如何加大纠正损害群众利益不正之风力度，彻底根治损害群众利益问题，笔者作了以下分析和思考。
一、损害群众利益的分类和突出表现
损害群众利益习惯分类有：损害群众的经济利益和政治利益、损害群众的当前利益和长远利益、损害群众的生产利益和生活利益、损害群众的普遍性利益和个别性利益。但概括起来，可以按层次划分为高层次利益和低层次利益，损害关系到群众的生产、生活、衣食住行的利益，是损害群众低层次利益，损害关系到群众政治生活、精神文化生活方面的利益是损害群众高层次利益。不管是低层次利益还是高层次利益，都是群众的根本利益，都是必须维护好不可损害的最高利益。
当前损害群众的利益既涉及低层次利益也涉及高层次利益，但突出表现在以下十个方面。一是违法违规占用耕地，克扣、拖欠、截留、挪用农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活缺乏保障的农民增多；二是城镇拆迁中不依法办事，滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成众多矛盾和纠纷；三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费、安置费；四是一些学校巧立名目乱收费，某些部门搭车收费，加重学生负担，家境困难的孩子因交不起学费而辍学；五是在医药购销中价格虚高、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象较普遍，不少群众看不起病；六是随意拖欠和克扣农民工资，许多农民工辛劳一年拿不到应得的血汗钱；七是违反农村税费改革政策，向农民乱收费，乱摊派，加重农民负担；八是一些执法部门乱罚款，一些有行政审批权的部门乱收费，群众无原无故不明不白地交钱；九是一些地方和单位有章不循，疏于治理，甚至漠视安全，玩忽职守，导政安全事故频繁发生，使人民群众的生命财产受到严重损失；十是一些地方为推动农村工作，完成不切合实际的目标任务，制定损害群众利益的“土政策”，采取侵害群众财产的行为。LoCaLhost为搞“形象工程”，捞取“政绩”，乱上项目乱决策，使群众劳命伤财，甚至殃及子孙后代。
二、产生损害群众利益的因素和屡纠不止的原因
产生损害群众利益的因素是多样的，但概括起来主要有，一是群众观念淡薄。不少党员干部的群众观念非常淡薄，想问题时没有把群众放在心里，干事情时没有把群众放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利。而且群众观念淡薄往往伴生“官本位”思想，“官本位”思想是以官为本，一切行为都是为自己“保官”、“升官”服务，而不是以民为本，把人民群众的利益放在第一位，所以最轻易做出损民利已的事情来。二是法制意识不强。有的学法意识不强，从不学法学政策，所以不懂法不懂政策，在实际工作中经常是违法乱纪，损害群众利益。有的守法意识不强，虽然懂法律知政策，但在实际工作中就是不依法办事，不按政策办事，屡屡损害群众利益。有的执法人员甚至执法违法，超越法律规定的权限或不按法律程序行使权力，损害群众利益。三是不良利益驱动。有的是为了部门的经济利益或小团体经济利益，甚至个人经济利益，而去损害群众利益；有的是为个人政治利益，不顾人民群众的利益捞取政治资本。如热衷于搞一些华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。这些“政绩”越多的地方，扰民越甚，害民越深，有的不只是祸害一代人，而是祸害几代人。
对损害群众利益不正之风的问题，各级党委也非常重视，采取了积极措施着力纠正，但往往是纠而复发难以根治，究其原因主要有三。一是制度问题，制度不完善不健全不可操作，是损害群众利益不正之风屡纠屡起的一个重要原因。有的领域制度不完善不健全，使得损害群众利益不正之风有机可乘；有的领域制度建了不少，但制度制定的不科学，理论上可行，但实际操作性不强，缺乏约束力；有的治理上制度健全，但监督等配套制度不到位，制度形同虚设。二是机制问题。工作机制存在的弊端是导致损害群众利益不正之风难纠的要害原因。当前，许多领域的工作机制不严谨不规范，随意性大，弊端多。有的工作机制缺乏有效预防和有力惩处措施，有的虽然建立了预防和惩处措施，但由于预防无力惩处不严，在一定程度上反而助长了损害群众利益不正之风的盛行。如政绩评价机制，虽然有相应的奖惩措施，但评价机制不科学、不规范，奖惩措施不到位，在实际生活中，吹牛得“牛”的现象屡见不鲜，所以，在干部中产生不良导向，从而助长了吹牛之风。三是体制问题。体制问题是导致损害群众利益不正之风难治理的深层次原因。如医疗卫生、医疗保险和药品生产流通体制存在的不合理，产生医药购销中行贿、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题；财政治理体制和税费征管体制存在的不合理，产生乱收费、乱摊派、乱罚款的问题；土地征用治理体制存在的不合理，产生乱批、乱占耕地等问题。
三、纠正损害群众利益不正之风的策略
损害群众利益不正之风的形成是多因素所为，屡纠屡起也是多原因所致，因此，单靠某一种措施或某一种抑制策略是无法奏效，而必须坚持标本兼治、综合治理的原则，不断加大纠正损害群众利益不正之风力度，切实有效地防范和杜绝损害群众利益问题的发生。
1、强化教育，转变作风。胡锦涛同志针对有些党员干部的作风问题及损害群众利益的突出问题指出：“产生这些问题的原因很多，但从根本上说是一些干部放松了主观世界的改造。” 由于干部思想意识和作风存在的问题是产生损害群众利益问题的一个主要原因。因此，要解决损害群众利益的突出问题，必须从加强和改进干部思想教育和作风建设入手。要联系干部思想实际，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，努力提高思想政治水平，树立正确的世界观、人生观和价值观，模范遵守和执行党的规章制度和国家法律法规。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，着力加强党的宗旨教育，进一步解决好权力

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