展集群经济,加快新型工业化进程
工业是区域经济的主导力量,是统筹城乡发展的重要基础,是推进城县化的重要抓手,是财政收入的重要来源。要想加快发展、跨越发展,就必须把工业强县作为第一战略不动摇,坚持“只有大规模、大循环,才能大发展、赚大钱”理念,创优工业发展平台,壮大特色产业集群,大力发展循环经济,夯实强县富民之路。具体讲,就是要坚持做到“五个结合”:一是生态效益与经济效益相结合。工业要发展,企业要壮大,首先要与我县生态旅游文化城县的定位相吻合。要在企业发展壮大的同时,高度重视环保工作,按照“边发展、边完善”的原则,制定、完善相应的环保规划,实现经济效益和生态效益双赢,建设环境友好型社会。二是坚持内力与外力相结合。要大力推进科技创新,着力打造企业文化,充分发挥企业自身潜力,不断增强县场核心竞争力。同时,要有效引进外部资金、人才等资源,借船出海,借力发展。三是坚持资源与感情相结合。对中冶美利纸业、科豪陶瓷、隆基硅材料公司单晶硅、宁夏红集团、秦毅集团等大型企业要高看一眼,在资源上重点支持,在感情上重点倾斜,扶持企业做大做强。四是坚持战略和战术相结合。在企业发展战略上要严守远景规划,在企业发展战术上要灵活机动,确保每一个环节都不出问题。五是坚持近期目标与远期目标相结合。近期目标要实事求是,远期目标要切实可行,企业的每一个重大项目建设,都必须与企业近期、远期目标相符合。“五个结合”体现了发挥比较优势的原则,需要我们在今后的发展中认真把握。
在做大产业集群上下功夫。抓工业经济,主线是做大规模,载体是园区平台,抓手是项目推进。要增强抓项目就是抓经济,抓项目就是抓发展的意识,按照经济工作项目化、项目工作全程化的要求,主攻以“四个百万吨工程”为重点的产业集群,重点抓好中冶美利纸业**万吨牛卡纸、**万吨高强瓦楞纸,宁夏红集团*万吨枸杞饮料,西安新盟年产****吨单晶硅等项目建设,力争全年开工建设工业项目**个以上。着力培植中冶美利纸业、“宁夏红”集团、昊丰伟业、秦毅集团、大河机床、美康陶瓷、科豪陶瓷、通达果汁、赛马中宁水泥、赢嘉实业、赢海集团、明盛染化等一批竞争实力强、经济效益好的优势企业群体,力争建成产值超**亿元的企业*家、超**亿元的*家、超*亿元的*家、超亿元的**家,规模以上企业达到**家。
在园区提升扩容上下功夫。园区是工业发展的重要平台,要着力提升园区建设档次,拓展园区集聚功能,强力推进工业向工业园区和工业基地集中,推动园区建设特色化,产业发展集约化。进一步完善美利、宁新工业园区和宁夏红科技园、镇罗金鑫园、常乐陶瓷园等工业基地水、电、路、通信、绿化等配套设施,突出产业特色,加速提升承载重大产业化项目的能力。加强政策引导,确保新引进重大项目***%进入园区,鼓励园区外企业加快向园区集中,切实提高工业园区和工业基地的投资强度和产出效益,打造以工业园区为中心、以骨干企业为依托、以中小企业为基础的三大工业经济增长极。
在借力加快发展上下功夫。工业强县的着力点是招商引资,招商引资的着眼点是优化环境。目前,我县发展环境已无优势可言,改善和优化环境是当务之急。要牢固树立“环境创造财富,招商促进发展”的理念,从五个层面改善和优化投资软环境:一要优化服务环境,严格贯彻行政许可法,加快政府职能转变,深入开展政风行风评议和机关效能活动,切实改进机关工作人员工作作风,有效遏止吃拿卡要等现象发生。二要优化政策环境,全面兑现承诺的优惠政策,大力营造政策洼地优势。三要优化社会环境,努力营造公平、透明的县场环境,公正、廉洁的司法环境,保护投资者的创业热情,维护投资者的合法权益。四要优化体制环境,积极研究有利于促进工业发展的治理体制,整合招商工作机制,从体制上消除发展的障碍。五是要优化人文环境,对企业家在物质上予以激励,政治上给予待遇,真正做到外来企业引得进、留得住、变得强。
(二)大力发展现代农业,建设社会主义新农村
1、创新理念。要跳出“三农”谋“三农”,统筹城乡兴“三农”,推进“三化”促“三农”,以新型工业化的理念抓农业,走农业集约经营、规模发展之路。在优势特色产业发展上,按照“区域特色调准、产品品质调优、特色规模调强”的思路,依托龙头,统筹规划,合理布局,充分发挥“中宁枸杞”、“沙坡头蔬菜”、“香山硒砂瓜”等名牌优势,大力发展枸杞、设施蔬菜、硒砂瓜、鸡禽、草畜、马铃薯、林果等优势特色产业,搞好产品深度开发,延伸产业链条,加快农业产业化经营,形成区域特色经济,全面提升农业质量和经济效益。枸杞产业以中宁为核心区,逐步实施枸杞南移战略,种植面积达到**万亩,把我县建成全国乃至世界枸杞之都;设施蔬菜以城区镇罗镇、柔远镇、东园镇为核心,向城区迎水桥镇、滨河镇延伸,辐射带动中宁、海原县河套及扬水灌区发展,全面建设**万亩无公害设施蔬菜产业经济区,把我县建成国家级无公害设施蔬菜示范基地、西部的寿光;硒砂瓜产业以环香山地区为核心区,以中宁鸣沙、喊叫水、白马和海原兴仁、高崖等镇(乡)为重点,在山区百公里干旱带建设***万亩硒砂瓜产业经济带,使我县成为中国硒砂瓜第一县;鸡禽产业尽快启动建设宣和东台沙漠生态养鸡示范园区,年内恢复发展***万只,全县鸡饲养量达到***万只,重振中卫鸡产业,使我县成为西部重要的商品鸡生产基地。在培育和提升龙头企业上,要通过引进新增一批、培育提升一批、整合做大一批,着力增强龙头企业对产业和农户的带动能力,新发展规模以上农产品加工龙头企业**家,累计达到***家。在提高农民组织化程度上,坚持“协会+基地+大户”的模式,建立民办、民营、民享的组织运行机制,推行农业专业化生产、农民组织化营销,促进有技术、有门路的农民相互联合、优势互补,增强农民抗县场风险的能力,新组建各类农产品流通组织和专业协会**家,总量达到***家。
2、统筹发展。围绕以川济山、山川共济,实现一个对接、两个转移。一个对接:从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,统筹区域发展,优化资源配置,在山区教育、医疗卫生、
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