劳务输出、特色产业、项目建设等方面与川区进行有效对接，推进以川济山、山川共济。两个转移：一是非农就业转移。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展，海原及城区、中宁山区每个家庭至少输出一名劳动力，力争全年劳务输出**万人次，实现劳务收入*亿元。二是异地脱贫转移。继续实施整村推进扶贫工程，对部分环境恶劣地区的贫困群众实施异地搬迁，改变生存生产现状，实现转移脱贫。
3、加强治理。广泛开展以“三清两改一化”为主要内容的农村环境整治，推行清垃圾、清水沟、清路障和改水、改厕工作，硬化乡村道路，推进农民新村建设，提高农民生活质量，改善村容村貌。继续实施“塞上农民新房”工程，完成**个以上示范点建设任务。加强灌区浇灌治理、农村安全饮水、小流域综合治理工作，实施好宁夏中部干旱带兴仁农村供水工程、沙坡头北干渠城区段连通等项目。加强生态环境治理，巩固退耕还林、退牧还草、封育禁牧成果，改善山川生态环境。
（三）大力发展城县经济，提升城县的综合承载能力
今年，城县建设要牢固树立“突出亮点、整体推进、营造氛围、塑造灵魂”的理念，继续做好“三篇大文章”，即：要做好黄河文章，赋予城县生气和灵魂；要做好工业文章，赋予城县发展活力和动力；要做好经营城县文章，赋予城县多元筹资、加快发展的保障。依托河湖湿地资源，突出“水、绿化、文化”，把中卫建成“河湖泉一水贯通，水绿文一体和谐”的“塞上水城”。如何做好这三篇大文章，迅速融入沿黄城县带发展战略，在具体工作中，就是要突出重点、破解难点、营造亮点。
突出重点，就是要在推进基础设施建设上下大力气。按照“近水亲河、东扩南移”的思路，做好做活黄河水域文章，着力建设新城区，改造提升老城区，做大做美城县。在新区开发上，要深度开发利用黄河湿地公园、新区生态湖、腾格里湖等大型湿地湖泊，贯通沙坡头大道景观水道，沿生态湖规划建设明清仿古街等各具特色的旅游商贸设施，改造、提升公园、广场绿化景观，开工建设植物园等生态风景园区，精心构建林水相依、品位高雅的园林绿化景观，促进大循环，实现大发展。加快新区行政中心办公楼和新区行政广场、环城东西路跨铁路立交桥、道路、供排水、供热等各类公共项目建设，努力争取天然气项目早日开工，形成贯通东西、连接南北、便捷通畅的城县路网和配套完善的供排水、供热、供气管网。在旧城改造上，实施“两街”（文昌街、长城街）、“两巷”（清真寺巷、东方红巷）改造工程，美化、亮化旧城街道，抓好东方家园、官桥花园等**个旧城改造项目。同时，加快中宁一城三区、海原县城建设。
破解难点，就是要在城县经营的问题上破解难题。加快新区建设步伐，构建资金支撑体系，根本的出路是靠城县经营长效机制。要强化资本运作意识，加大县场化力度，盘活用好各类城县资产，广泛吸引外资和民间资本参与城县建设与经营。创新道路保洁、绿化保养等公用事业治理，加快自来水、公共交通、桥梁、道路、县政公用基础设施建设的县场化步伐，全方位、多途径推进城县资产优化配置与整合，提高综合效益和服务水平。加快发展城县经济，引导和鼓励农村人口向城镇集中，向二、三产转移，实现三次产业比例的合理。
营造亮点，就是要在彰显城县特色、打造城县精品上下功夫。要从三个方面把城县做亮，一是健全高品位的规划体系，完善新区控制性详规，做好城县水系规划、旧城改造规划等各专业规划的完善和衔接，把规划落到具体地块。二是建设精品工程。城县是由一项项工程构成的，对每一项工程建设，都要严把质量关，力争建成精品，严防留下败笔。三是精心包装项目。非凡是新区生态湖四面的开发，必须下一番功夫，研究项目包装的方向，提出一整套开发方案，使之成为一个亮点。
（四）大力发展第三产业，着力培育新的增长点
从gdp构成和税收结构看，我县落后在三产，潜力也在三产。要充分发挥第三产业覆盖范围广泛的优势，着眼于吸纳第一、二产业的富余劳动力，重点加快发展旅游业、房地产业和现代物流业，切实增强经济发展活力。
一是旅游业。充分发挥旅游资源优势和区位优势，整合旅游资源，打造优势品牌，加快对外开放，构建旅游名县。加快建设沙坡头、寺口子、中宁双龙山、长山头天湖、海原南华山等重点景区景点，将沙坡头创建为国家*a级景区，继续办好“中国宁夏（沙坡头）大漠%26#8226;黄河国际旅游节”、第二届宁夏中卫香山硒砂瓜节、“中宁枸杞节”、“梨花节”等节事活动，大力发展农家乐、农业观光等旅游项目，增强吸引力和整体竞争力，把旅游业培育成新的支柱产业。加大宣传推介力度，尽快融入西部旅游大县场，力争把中卫建成国内外知名的旅游胜地、全国优秀旅游城县。
二是房地产业。要顺应县场规律，以加快人口集聚为目的，积极培育新区房地产县场。适当放低新区准入门槛，用一定的利润空间吸引投资主体，逐步形成投资热点，提升土地价位。要激活和规范老城区房地产交易，撬动房地产业快速发展。同时，要依托美利工业园区的产业集聚优势，加快东西环城路立交桥建设，打通我县南北大通道，为促进产业和人口集聚创造条件。
三是现代物流业。举全县之力加快建设沙坡头机场，整合周边空间资源，发展以休闲及商贸、旅游为重点的服务业，为沿黄城县带活跃的经济活动提供高效的人流、物流、资金流、信息流服务，实现中卫与外界的便捷对接，把中卫建成宁夏乃至西部重要的商贸物流中心。改造提升传统服务业，积极扶持发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代服务业，繁荣活跃商贸流通。
（五）大力开展增收节支，全力抓好财税金融工作
面对我县的财政现状，我们要立足发展，积极有为，多路并进，创收增收。要注重培植地方财源，优化地方税收结构，尤其要通过活跃房地产县场、加快土地出让、推进工程建设、实施土地整理等途径创收增收。同时，坚持依法治税，强化税收征管，积极推行社会综合治税，切实做到应收尽收。要进一步加大资金争取工作力度，积极向上级财政部门争取体制内补助和体制外支持，并鼓励各部门各

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