不够。项目工作是一项与时俱进的工作,需要密切关注发展变化的新形势,需要有战略眼光,站在更高层次、更宽领域,对县情进行再审阅、再分析,科学规划,反复论证,对项目工作作出系统研究和规划。但在这些方面我们做得还很不够,抓项目的积极性有,而且比较高,但怎么抓、抓什么,主攻方向不明确,前景不明朗,存在盲目性。
三是项目前期工作薄弱,缺乏前瞻性,非凡是项目库建设明显滞后。在争取大项目、产业项目方面,信息不灵,心中无数,项目定位模糊。从储备的项目来看,大项目少,带动能力强的项目少。由于项目前期工作不扎实,项目看不准,项目资料不完备,甚至存在“一张纸招商”的现象,不是让项目等机遇,而是让机遇等项目。项目的后期治理也跟不上,使一些建成的项目,没有发挥很好的效益。
四是软环境依然不优。一些部门习惯于用条条框框来机械地处理问题,不善于把政策规定与解决实际问题有机结合起来。少数工作人员作风恶劣,只收费罚款,不提供相关服务,存在对投资者设卡刁难现象,严重损害了**形象,直接影响了投资者的信心。有的部门和个人,在项目建成后,在协调、拉设配套设施时,不愿配合县上的工作,故意刁难,互相扯皮、推委责任。还有存在乱占乱圈、乱砍滥伐,在项目治理上缺乏治理等现象,造成了很大的影响。
五是争取项目、引进资金的措施和方法单一。我县招商工作主要以政府招商为主,企业及民间招商的积极性没有得到很好调动,主体作用没有得到充分发挥,常年招商、人人招商、全方位招商的氛围不浓。
这些问题和差距,必须引起我们的高度重视,下大决心、毫不松懈地加以纠正和解决。
三、按照科学发展观的要求,努力提高项目开发建设水平
党的十六届三中全会确立的科学发展观,是我们做好项目工作的指导方针。我们必须用科学的发展观抓论证、抓储备、抓在建,自觉地把科学发展观的要求体现在项目工作的全过程,做到统筹兼顾,超前谋划,突出重点,分步实施,使项目工作具有连续性、针对性和前瞻性。当前和今后几年,在项目工作上要力争实现四个突破,注重坚持两个原则:
首先,在项目开发重点上,要力争实现四个突破:
第一,着眼增强发展后劲,在基础设施和生态建设重大项目上实现新突破。近几年我县基础设施虽然得到明显改善,但仍然不能满足经济社会发展的需要。要继续把基础设施和生态建设放在优先发展的地位,加大投入,加快建设。继续加强以公路为重点的交通运输体系建设,不断扩大运输交通能力;继续搞好城镇道路、供排水、垃圾、污水处理以及县城绿化等公用设施建设,进一步增强城镇功能。在生态环境保护与建设方面,要加快推进“三江源”生态保护工程,认真组织实施退耕还林还草、退牧还草、重点防护林建设、水土流失治理、环境污染治理以及生态移民等工程,推动全县逐步走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
第二,着眼统筹城乡发展,在推进农牧区建设和农牧业产业化项目上实现新突破。全面实施农村公路通达工程,提高牧区公路通达深度。加强城乡居民安全用水、人畜饮水、乡村道路、农牧民用水用电、草场围栏等牧区工程建设。
第三,着眼经济社会协调发展,在推进教育、科技、文化、卫生等项目上实现新突破。今年要落实资金,组织实施“两基”攻坚、中小学用房扩建、扩招教育项目建设,切实改善办学条件。以广播电视“村村通”、“户户通”和“县县有文化设施”为目标,组织实施一批基层文化建设项目。抓好县疾病控制、急救中心、传染病防治及农牧区合作医疗项目建设。同时,对于国家确定的其他投资重点,我们也要密切关注,不失时机地做好项目选择和相关工作。
第四,着眼以人为本,在增加就业岗位项目上实现新突破。要加快发展能够扩大就业的企业、民营经济、服务业等劳动密集型项目,把加快技术进步与推动劳动就业结合起来。城镇建设项目也要注重兼顾就业岗位的增加。
其次,在项目工作推进上,要注重坚持两个原则:
一是坚持争取国家投资与企业投资、招商引资相结合的原则。对于公益性项目,要全力争取国家投资。对既有经营性又有公益性的项目,要注重把政府力量与社会力量结合起来,加强项目筛选、服务工作。
二是坚持远近结合、持续推进的原则。项目工作要连续抓,不间断地抓。近期,要重点抓好今明两年开工建设的项目,组织力量,加快工作进度,及时向省、州有关部门衔接汇报,力争早日批准开工建设。同时,要结合全县“十一五”发展规划和藏区发展规划,切实抓好项目库建设,搞好远景项目规划。要超前谋划,及早研究、论证、储备一批对全县经济社会发展全局有重大影响、有长远意义的新项目、大项目,确保重大项目建设不断线。
四、加强项目工作的组织领导和工作落实
开创项目工作新局面,出路在改革,重点在环境,核心在落实,要害在领导。在项目工作的组织领导和工作落实上,要着重抓好以下几个方面:
一要创新思路,勇于探索。我县在项目前期工作上难以有更多的财政投入,必须解放思想,勇于创新,既坚持实事求是,又敢于异想天开,充分运用改革的思路、市场的办法解决问题。在项目工作上,要树立大开放的观念,做到“四个不论”,即不论哪一种方式,能投资就行;不论归谁所有,有贡献就行;不论规模大小,能发展就行;不论投资主体是谁,有作为就行。要在符合政策、符合规定的前提下,采用灵活的办法,在资源配置上做文章,在利益调节上做文章,在优化服务上做文章,在载体建设上做文章,努力营造创业成本低、成长空间大、发展环境好的优势,加快项目推进步伐。
二要加强领导,增强合力。首先要明确一把手是项目工作的第一责任人。主要负责同志要亲自抓项目,用足够精力抓项目,潜心研究项目,精心制定方案,切实抓出成效。分管领导和主管部门要全力以赴抓项目,加强对项目工作的组织协调和督促检查,及时研究解决项目工作中存在的突出问题,确保项目具体目标、任务落到实处。要把项目库建设和前期工作作为项目的重点来抓,加大推进力度。要充分调动各部门和社会各方面的积极性和创造性,不断充实
上一页 [1] [2] [3] 下一页