利用社会资源为有困难的群体服务。在我实习的过程中,我们中南民族大学社会工作专业的学生与武汉市洪山区民政局的工作人员可以说是形成了这样一种关系,双方互相学习,在交流和互助中共同进步。办公室雷主任和我谈了许多,他们对社会工作这一门学科很感兴趣,同时他也谈到他们民政局的工作人员都不是从社会工作专业出身的,第一是因为社会工作是一门新兴学科,没有太多人了解;第二,民政局毕竟是一个政府职能机构,虽然与社会工作有许多共同的地方,但因为是由政府主导的,所以没有社会工作者那样的公益性和无偿性。同时他认为,在当代中国,社会服务机制还不是很完善,在许多方面存在欠缺,单靠政府部门是不够的,还需要一些专业人员来进行互补。他还说,这是由中国的国情决定的,社会工作专业确实与社会的发展和和谐息息相关,但是社会工作必须走一条与中国国情相结合的道路,不能照搬西方的模式。
实际上,我在办公室实习期间,并没有介入到具体的工作当中去,除了熟悉民政部门的业务范围,帮助办公室打印和收发文件等工作,我没有做什么极有价值和意义的工作。这主要是因为办公室主要负责统筹安排,不像各个具体的科室主要负责的是某一个具体的工作,如残联办公室主要负责残疾人联合会的工作,而社团科主要负责社会团体的工作,老龄委主要负责老年人的工作。但是短短的实习,也让我了解了许多学校、老师、课本教不了的东西,例如工作态度、工作技巧、工作方法等等。也让我知道了其实我们大学生需要学习的地方还有很多,我们平时所学的理论知识与现实生活还是有一些脱节的地方的,社会工作确实要走一条本土化的道路才能更好地实现我们的专业价值。
同时,我也了解了民政工作的业务范围,了解了一些与群众生活密切相关的政策法规,我认为在民政工作这个领域,应当有社会工作者的介入,因为民政部门作为一个政府职能机关,实行的是一种政府权力,实施着某项政策法规,而在制定符合最广大人民群众利益的政策法规的方面,与人民群众的需求还是有一些距离的。而社会工作者能够深入到群众中去,有独特的专业敏感性,能够及时准确地发现问题,能够引导和推动一些维护弱势群体利益的政策法规的制定。
在我实习期间,武汉民政工作的一个重点是总结社区建设“883”计划的经验。“883行动”大事记
*2002年10月29日,武汉市社区建设“883行动计划”正式启动。7个中心城区的所有社区按照先易后难顺序,逐个创建。
*2003年初,泥巴路改造工程启动,当年改造1706条困扰居民出行的泥巴路。
*2003年10月,337个社区首批验收达标。
*2004年初,“883行动”扩容,黄陂等远城区的77个社区相继开展创建活动。
*2004年3月,市政府将社区排水管网改造纳入“883行动”,这是解放以来,武汉市首次全面改造居民区排水设施。
*2004年10月,376个社区通过第二批验收达标。
*2005年4月29日,民政部将武汉市列为全国惟一的国家社区示范教育基地。
*2005年9月29日,最后一批社区通过验收达标,创建达标社区总量达到868个。
从这个事实可以看出,武汉市的民政工作还是做得比较到位的,在维护群众利益,为群众服务这些方面做了不少的工作。民政部门的工作实例值得我们学习社会工作专业的人认真地研究和学习。
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为了更好地参与社会实践,完成学业任务,西北师范大学政法学院社会工作专业与甘肃省兰州市民政局达成协议,建立社会工作实践基地,以兰州市民政局及下属单位为活动基地,由2005级社会工作专业的学生在其中开展机构实习。这不仅为学生提供了一个参与社会实践的好平台,也利于增进社会各界对社会工作的了解与接受。
根据校方与兰州市民政局的协议,基地实习为期五个星期。西北师范大学政法学院社会工作专业的学生被分派到市民政局及下属单位各机构,包括民政局各机关科室、兰州市社会福利院、兰州市盲人福利按摩院、兰州市民间管理局等。作为西北师范大学政法学院社会工作专业2005级的本科毕业生,笔者有幸参加了本次的基地实习,并被分派到兰州市民政局人事处实习。
此次实习由3月18日正式进点,为期一个多月。按照实习要求,需要作出一份有关实习的调研报告。我在局机关人事处的深入学习实践科学发展观活动小组办公室实习,对此次调研也就仅限于平时工作的所见、所闻、所感、所想。
一、基本情况
兰州市民政局是兰州市人民政府主管社会行政事务和公共服务为职能的部门,负责全市的救灾救济、双拥优抚、城乡低保、民间组织管理、区划地名、殡葬改革、社会福利、婚姻登记、福利彩票发行等工作,肩负着调节社会矛盾,促进社会公平,维护社会稳定、促进社会发展的重要使命。
市民政局下设:办公室、人事处、优抚安置处、双拥办、救灾救济处、基层政权和区划地名处、低保处、社会福利处、社会事务处、基层财务处、老龄工作委员会办公室、军队离退休干部安置办公室、民间组织管理局、募捐办。局属单位分别是:市救助管理站、市残疾儿童康复中心、市老年公寓、市殡葬管理所、市殡仪馆、市盲人福利按摩院、市烈士陵园、市社会福利院、市精神康复医院、军队老干部休养所(五个)以及下属企业等22家。据1997年编撰的《兰州市志·民政卷》记载,时至1990年局职工高中以上文化程度者占总职工数的95%,全市民政系统有16人发表论文20余篇,4人取得专项成果。
二、工作开展状况
在近一月的实习活动中,通过参与,我对民政局各机关处室的工作内容有了初步的了解。民政工作开展的有声有色,主要表现在以下三个方面:
第一、制度配套完善。随着经济社会的快速发展和体制
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