加强党员教育管理工作，为保持党的先进性和纯洁性奠定可靠的制度基础。 坚持以人为本，确保群众得实惠 加强党的先进性建设，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。先进性教育活动搞得好不好，群众最清楚，也最有发言权。我们必须坚持以群众满意为最高标准，使先进性教育活动成为“群众满意工程”，让群众感受到党组织和党员的变化，得到具体的实惠。 确保群众得实惠，要及时解决关系人民群众利益的实际问题。保持党的先进性，要落实到解决关系群众切身利益的具体问题上，要有实实在在的行动。近年来，沈阳之所以人心凝聚、士气高涨，最直接的原因是我们下大力气解决了一批群众反映强烈的问题，以亲民爱民的实际行动赢得了民心，密切了党群干群关系。实践告诉我们，群众利益无小事，勿以善小而不为。对群众提出的问题，条件成熟、能够马上解决的，要不等不靠，全力解决，决不拖延；对情况尚不清楚的问题，要抓紧调研，摸清底数，尽快拿出解决意见；对涉及群众长远利益的问题，要未雨绸缪，集思广益，科学合理地制定工作预案；对暂时因条件所限不能或短期内不能解决的问题，要做好深入细致的思想工作，向群众解释清楚原因，取得群众的理解和支持。 确保群众得实惠，要加快构建和谐沈阳的步伐。构建和谐社会，是人民群众根本利益之所在，也是加强党的先进性建设的题中应有之义。只有处理好当前利益和长远利益，局部利益和整体利益，经济利益和*利益、文化利益等重大关系，才能更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。着力从体制、机制上解决问题，做到什么问题突出就解决什么问题，全面推进新型农村合作医疗，扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，解决好失地农民生活保障、拖欠农民工工资等问题，建立对贫困户在住房、就学、就医等方面的救助体系。从构建和谐社区入手，全面打造“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”的新型社区，以点带面，加快和谐沈阳的建设步伐。 确保群众得实惠，要不断推进制度创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持党的先进性，代表广大人民群众的根本利益，更重要的是要建立一套科学的工作机制，激励各级党组织和党员、干部干事创业，督促各项工作的落实，以确保让群众长期得实惠。大力推进经济生活规则化、*生活民主化、社会生活法治化，建立新的社会秩序，着力从制度上维护人民群众的根本利益。下大气力建立和完善责任体系，进一步理顺市、区、街道、社区的职责权限，强化基层组织的社会管理和公共服务职能，促进党员干部转变作风，深入基层、深入群众解决实际问题。形成激励约束机制，把就业、环保、信访稳定等工作作为考核领导干部的重要内容，引导广大干部自觉树立科学的发展观和正确的政绩观，从机制上为维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益提供可靠保证。 推动全面发展，确保振兴出成果 开展先进性教育活动，必须做到“两不误、两促进”，把先进性教育同促进各项工作结合起来。这就要求各级党组织和广大党员，要真正把学习教育中思想认识取得的新提升，转化为改进各项工作、推进全面发展的新实践，在加快全面振兴上实现新突破，切实以振兴的速度和质量检验先进性教育活动的具体成效。 确保振兴出成果，坚持用科学的理念指导振兴。加强党的先进性建设，要求我们从坚持和树立科学发展观的高度，抓好发展这个第一要务，自觉运用“三个代表”重要思想指导振兴。振兴老工业基地是全面的振兴，不仅要抓工业，还要抓农业、第三产业，实现经济结构的整体优化升级；不仅要抓城市，还要推进城乡的共同繁荣进步；不能延续先污染后治理的老路，而是要坚持走新型工业化道路。我们必须以科学的发展观为统领，以改革开放和科技进步为动力，以转变经济增长方式为重点，以构建和谐沈阳、加快全面振兴为目标，大力推进“四位一体”城市，即新型工业、先进文化、模范生态、法治诚信城市建设步伐，以全新的发展理念引领沈阳步入经济快速增长、生活温馨舒适、环境日益良好的发展轨道。 确保振兴出成果，坚持用开放的视角谋划振兴。党的先进性是与时俱进的，体现到振兴实践中，就必须解放思想，拓宽视野，大胆创新，敢于闯出一条新路。我们必须站在全局和战略的高度，以更加开放的眼光，认识和把握经济全球化和区域经济一体化的发展大势，强化战略性思维，科学谋划振兴战略。具体来讲，就是要完善发展布局，打造特色发展空间，在做强做大原有的浑南新区、铁西新区、农业高新区、“南北金廊”、浑河两岸、棋盘山开发区等六大发展空间的基础上，准备研究启动“西部工业走廊”和“沈北大开发”，进一步拉开沈阳振兴发展的新格局。大力推进“辽宁中部城市群”建设，优化协调机制，拓展交流平台，打造政策洼地、开放高地，不断增强区域性中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。 确保振兴出成果，坚持用务实的作风推进振兴。通过加强党的先进性建设来加速推进振兴，需要引导广大党员保持雷厉风行、锲而不舍、积极进取的精神状态。振兴老工业基地是一个长期的、艰苦的过程，还面临很多艰巨的任务。必须坚决反对自满自足、歇脚松气、畏难厌战的思想情绪，保持昂扬向上的精神状态，保持志在必得的信心勇气，分秒必争，抢抓机遇，精益求精，争创一流。牢牢把握“工业年”活动、“世园会”筹备两条工作主线，全力推进，狠抓落实，确保再次实现“两个不低于”的目标。加强城市建设和管理，努力实现由以建为主向“建管并举、重在管理”转变，从细节入手，从涉及群众切身利益、涉及企业发展环境等具体工作抓起，加快解决影响改革深化、经济发展和社会稳定的突出问题，让人民群众切实感受到振兴发展的显著成果和先进性教育活动带来的显著变化。

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