性教育活动，就是要通过锻炼和增强广大党员的先进性，不断筑牢思想道德防线，从源头上铲除腐败滋生的土壤。强调坚持正面教育，就是要在提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性上下功夫，通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重 要思想要求的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务的要求不适应的突出问题，把广大党员的先锋模范作用引导和体现到全面建设小康社会的伟大实践上来，团结和带领广大群众克服困难，开拓前进。 三、结合海关实际，不断提高把关服务能力，切实完成执政使命 根据中央的要求，总署先进性教育活动领导小组把海关先进性教育活动的主题确定为：“居安思危，永不懈怠，把好国门”。其基本内涵我在土月20日的动员会上已经说过了，这里我们再重温一下： 第一，海关的执法性质决定了海关人员始终处在反*、反腐败的风口浪尖上，执法腐败隐患时刻存在，必须牢记胡锦涛总书记关于“*坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍建设12字要求，牢固树立“居安思危”意识； 第二，在连续多年出色完成国家交给各项任务的基础上，海关面临的要求更高、任务更重、难度更大，必须坚持改革创新，全面推进现代海关制度第二步发展战略，时刻保持“永不懈怠”的精神状态； 第三，我们党开展先进性教育活动的最终目的就是“提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命”。海关的监督管理是我们党和国家执政活动的重要组成部分，海关开展先进性教育活动的出发点和落脚点就是要坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作16字方针，不断提高把关服务能力，高质量地完成党和人民交给的各项任务，切实履行“把好国门”的神圣职责。 下面，我结合海关实际，重点强调3个方面： (一)居安思危，切实加强队伍建设。 回顾海关近几年的发展历程，新一届总署党组下大力气加强党的建设，狠抓队伍管理，树立了上下公认的良好形象，海关队伍建设取得了很大的成绩，海关队伍的总体情况是好的。总署作为全国海关的首脑机关，广大党员、党员领导干部和基层党组织在深化改革、加快发展、维护稳定等各项工作中发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用，涌现出大批优秀*党员，充分展示了当代海关*党员的风采和形象。正如胡锦涛总书记2003年9月12日在接见首批海关高级关衔人员及海关系统先进集体和先进工作者代表时讲话中指出的：“事实充分证明，海关队伍是一支*坚强、业务过硬、值得信赖的队伍。”但我们必须同时看到，海关处在反*第一线。只要*一天不停止，腐败与反腐败的斗争就不会停止。我们绝不能忘记过去海关系统曾经发生过的悲剧：一些海关党员领导干部成为阶下囚，甚至为此付出了血的代价。就在胡总书记接见讲话后的第三天，我代表总署党组在总署机关授衔仪式上强调：“在党中央、国务院充分肯定海关工作和海关队伍的时候，我们更要保持清醒头脑，牢记两个‘务必’，充分认清海关工作存在的问题，充分认清队伍建设中存在的隐患。各部门、各单位要以胡锦涛总书记和温家宝总理讲话中提出的‘*坚强、业务过硬、值得信赖’为标准，对本部门、本单位队伍建设状况作一次全面检查和客观评估，进一步采取有针对性的措施，切实加强领导班子和干部队伍建设，加强反腐败和党风廉政建设。”去年，总署党组经过认真研究，决定从2月底起到9月底，用7个月时间，以加强各级领导班子建设为重点，从正反两个方面对海关近5年历史进行总结回顾，并把这次活动作为加强海关各级领导班子和干部队伍思想*建设、党风廉政建设的重大举措，达到总结经验、汲取教训、警示后人的目的。通过全国海关的共同努力，我们对”98年以来海关队伍建设经历作了认真回顾，总结出了一系列经验教训，这些经验教训 是海关事业发展的宝贵精神财富。在开展先进性教育活动的今天，有必要重温这些经验教训： 一是缺乏*敏锐性，找不准历史方位，海关工作就会偏离正确方向。领导班子、领导干部对全局的判断和把握，决定了海关工作在国家经济社会发展大局中作用的有效发挥。确立社会主义市场经济体制目标以来，海关工作出现了大量前所未有的新情况、新问题。在业务工作中，当中央与地方、全局与局部、长远与眼前等各种利益矛盾比较集中地反映到海关工作中来的时候，我们对反*斗争的尖锐性、复杂性、艰巨性认识不足，对*违法犯罪活动特别是具有特殊背景的特殊法人*的严重危害性认识不足，导致在领导工作中着眼点不高，在打击*遇到困难和阻力时，缺 乏一往无前、压倒一切困难的精神，患得患失，腰杆子不硬。 当部分海关相继发生严重执法腐败案件后，又存在宁左勿右的倾向，对改革开放不断深入、开放型经济迅猛发展的形势把握不够，未能紧贴经济社会的发展脉搏，找准海关工作的历史方位，而是比较多地从本部门的角度考虑和处理问题，坐在海关看海关，对政府和企业要求简化手续、提高效率的呼声没有引起充分重视，见事迟、行动慢，海关工作处于被动境地。在队伍建设中，当各种社会思潮和商品交换原则无孔不入地向海关执法活动渗透，海关廉政建设面临严峻考验的时候，没有料到*分子拉拢腐蚀海关干部的攻势如此之猛，手法如此之多，无所不用其极；没有料到从事海关工作几十年的老海关在强烈的诱惑面前，在很短的时间内腐化变质陷得那么深。 由于党性原则不够强，带队伍、抓管理畏首畏尾，在发观问题苗头时，狭隘地顾及海关的眼前形象和队伍的表面稳定，行动不果断，处置不及时，制度“硬”，执行“软”，以致酿成大祸。 二是片面理解海关工作方针，或夸大职能，或放弃职守，海关事业就会遭受严重挫折。 改革开放初期的“促进为主”方针和1999年提出的“依法行政，为国把关”方针，都是针对当时海关工作面临的形势要求提出来的，都起到过重要的历史作用。但在实际工作中，出现了片面理解和执行海关工作方针的现象。有的只强调“服务”而忽视“把关”，淡化为国把关的职能作用，甚至放弃海关职守，在处理全局利益和局部利益关系问题上，片面强调照顾地方、企业、个人的利益，做人情事，办人情案，甚至假公济私、权钱交易、受贿放

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