素构成的统一体，在这个统一体中，矛盾着的对立面相互依存、相互影响、相异相合、相反相成。和谐社会，是在不断解决社会矛盾和社会冲突、不断克服社会各种不协调因素的基础上的和谐，是在社会发展与进步的动态平衡中的和谐。源远流长的中华民族传统文化是构建社会主义和谐社会的思想文化背景。“和”的思想作为中华民族普遍具有的价值观念和理想追求，包括了和谐、和睦、和平、和善、祥和、中和等含义，蕴涵着和以处众、和衷共济、政通人和、内和外顺等深刻的哲学思想和理念。这些思想对中国人民的生活、工作、交往、处世乃至内政和外交等各个方面都产生了深刻的影响。$ bu[f 从政党执政的一般规律来看，一个政党在获得执政地位后，其首要目标就是要巩固执政地位，促进国家经济发展和社会进步、保持社会稳定。可以说，社会整合是执政党必须履行的职责之一，是政党执政的一项根本性原则。我们党作为马克思主义政党，既要遵循*党执政的特殊规律，也要遵循政党执政的一般规律。党执政55年来，特别是十一届三中全会以来的20多年，我国经济持续快速增长，社会主义民主*不断发展，各项社会事业全面发展，各项重大改革措施进展顺利，社会秩序运转正常，人民群众的物质文化生活水平不断提高，人心思稳、人心思安。但是，也必须清醒地看到，当前我国正处于整个现代化进程中的一个非常关键的阶段，也是经济社会结构发生深刻变化的重要阶段。在新的历史条件下，我国的社会利益结构和人民内部利益矛盾不断发生重大变化，社会利益结构的不同步性和不均衡性日益明显，一些利益群体的不平衡情绪有所增强。特别是随着改革的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显。就业和再就业问题，分配问题，城乡和区域发展不平衡问题，都可能成为引发社会不稳定的因素。这些都要求我们居安思危，清醒地看到前进道路上的困难和风险，努力建设社会主义和谐社会。2p}ww 从国际上看，尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。世界多极化在曲折中发展，但世界主要力量重新分化和利益调整进程加快，对我国的影响不可低估；经济全球化势不可挡，不仅使世界经济进入到一个新的发展阶段，而且对全球的*、文化以及人们的思维方式产生着重大影响。我国是世界上最大的发展中国家，经济全球化带来的挑战和风险将会直接或间接地折射到社会生活的各个方面；以高科技为支撑的社会信息化的快速发展，在推动社会进步、经济发展的同时，又成为影响经济发展、社会进步、国家安全的重要因素；马克思主义与非马克思主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。西方发达国家加紧向全世界传播它们的价值观念，我们将长期面对西方敌对势力西化、分化的*图谋。所有这一切，都要求我们必须构建社会主义和谐社会，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害，争取主动。2klz7f 社会稳定有序则国家兴旺，社会动荡则国家衰亡，这是古今中外治国安邦的历史经验，也是治乱兴衰的客观规律。中国历史上每一次盛世，都与当时的统治者励精图治、重视整合社会利益分不开，都有一个共同点，就是国家统一、社会和谐。同样，这些盛世王朝的衰落，也大都是从社会动荡开始的。近年来，一些其他国家的执政党甚至是长期执政的党丧失执政地位的原因固然很多，但不能有效整合社会利益、维护社会有序的运行，也是一个重要的原因。墨西哥革命制度党曾以独特的社会整合方面的认识和做法，有效地把社会各个方面的力量整合在一起，在长达71年的执政中创造了经济发展的“奇迹”，但20世纪80年代以后，面对经济全球化的迅猛发展，一直奉行自由主义路线，结果激化了社会矛盾，引起人民的强烈不满和失望，最终在2000年的大选中败北。前不久，西班牙和印度举行大选，两国的执政党都在国内经济形势顺利发展、执政成就斐然的情况下，却被反对党利用国际矛盾和社会公平问题击败，尤其值得我们深思。jpmx} 邓小平同志曾经指出：“我们所有改革最终能不能成功，还是决定于*体制改革。”《决定》虽不是*体制改革的专门决定，但它所包含的*体制改革的一系列重要内容，已触及到了*体制改革的核心，突出“增量民主”建设方针和“制度治党”理念，体现出我国*体制改革向着制度化、程序化、规范化的方向大大前进了o)afo 徐鸿武：对于*体制改革的重要性，邓小平同志曾经指出：“改革，应包括*体制改革，而且应当把它作为改革向前推进的一个标志。”“我们所有改革最终能不能成功，还是决定于*体制改革。”这次全会的《决定》，虽然不是*体制改革的专门决定，但它包含着*体制改革的一系列重要内容，已触及到了*体制改革的核心，引起国内外舆论的高度关注。它体现出我国*体制改革向着制度化、程序化、规范化的方向大大前进了。g#97r$ 《决定》所体现出的深刻的*体制改革理念和举措，主要表现在以下几方面。;|dh)5 理顺党政关系，实行党政职能分开，既适度分权，又形成合力。社会主义国家传统*体制的主要弊端是权力过分集中，党政不分，以党代政。邓小平指出这是“产生官僚主义的总病根。”《决定》在党政职能分开问题上作出新的规定。例如在领导经济的工作中，把党的职能确立为：“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。”把政府职能确定为：“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。”这种带有规范性的定位，有利于克服党政不分、以党代政的弊端。在党政关系上，既适度分权，又能形成合力。改革和完善党的领导方式和执政方式，在实质上也是一个在党的统一领导下进行适度分权的问题。《决定》指出，要发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，同时要支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依法独立开展工作。1&g 加强党内民主建设，增强党的生机与活力。十六大报告曾提出“党内民主是党的生命”的重要命题。但如何发展党内民主，健全党内正常的民主生活，更是一个艰巨的课题。《决定》提出的加强党内民主建设的若干制度，具有重要理论

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