要发挥职能，千方百计杜绝买次不买好和不公开、不透明的收购行为。一要严格按标准预检。要采取纪检监察人员分片包干负责的办法，与预检员、验级员、质检员一道入户按规定的标准预检，真正做到烟叶等级不纯不出户、水分不适不出户、扎把不合不出户，要以不留一片、不漏一户的负责任的精神把烟农分级交售中存在的混等、混级、混色等问题控制在预检环节。二要严格按合同收购。牢固树立等级质量意识，强化质量观念，严格按照烟叶种植收购合同约定等级和数量组织收购，杜绝超合同收购，在烟叶收购期间，各极烟草纪检监察机构既要主动加强对烟叶收购行为的监督，又要主动畅通举报投诉渠道，及时受理群众对违反合同收购烟叶的举报，严厉打击收“人情烟”、“关系烟”的行为。三要严格按要求检查。各级烟草机构要从严管理和考核收购人员，要以纪检监察人员为主，抽调原则性强的同志共同组成烟草收购检查小组，从严检查收购人员在烟叶收购中的政策和纪律执行情况，始终保持高压的整治态势让每一名收购人员都公开、公平、公正开展收购活动，杜绝防止以次充好，从而提高烟叶质量等级。

（三）严把专卖关。烟草经营活动都必须在《烟草专卖法》规定的范围内进行。各级烟草纪检监察机构要切实加强对烟草专卖执法机构的效能监察，切实保证专卖执法人员履职尽责，加强田间鲜烟叶消化过程监管，确保不适用烟叶真正消化在生产环节；烟草纪检监察机构要主动牵头，协调工商、公安等各方力量，有针对性开展烟叶市场监管专项打击活动，严厉打击擅自收购、囤积、加工、贩运烟叶等行为，从源头控制下低等烟叶流入市场，不断提高市场净化率，为田间消化处理鲜烟叶营造良好氛围，从而保障不适用烟叶消化处理落实。

三、强化保障性监管，不断提高优质烟叶有效供给力

卷烟上水平，保障是关键。各级烟草纪检监察机构要充分发挥服务保证作用，让纪检监察为烟草生产经营尤其是提供优质烟叶有效供给能力提供强有力的支撑。

（一）保证监督力量到位。各级烟草专场机构要重视纪检监察工作，切实加强对纪检监察工作的领导，为监督执纪、履行职责提供良好环境。要加强纪检监察队伍建设，配备一批有思想、有素质、有干劲的纪检监察人员，有针对性的加强业务培训和工作交流，不断提高其监督执纪的水平和能力，保证在优质烟叶有效供给的各个环节都有监督、能监督、会监督，为提高优质烟叶有效供给能力筑牢基础。

（二）保证资金补贴到位。不采烤烟叶补贴是切实维护烟农利益，保护烟农提高优质烟叶供给积极性，保证优化结构后烟农收入稳中有升的惠农政策。各级烟草纪检监察机构务必要加强对此项补贴政策执行情况的监督检查，完善补贴申领、公示、审批程序，采取银行打卡的社会化发放方式，减少补贴的中间环节，直接兑现给烟农，切实保护烟农利益，确保不采烤烟叶补贴专款专用，严禁截留、挤占、挪用。

（三）保证奖惩兑现到位。各级烟草纪检监察机构要推动建立提高优质烟叶有效供给能力的激励约束机制，对在烟草生产的计划分解、合同签订、田间处理底脚叶和顶叶、烟叶收购等关键环节坚持要求、严格标准、成绩突出的工作人员要给予奖励，塑为典型，广泛宣扬；对提高优质烟叶有效供给能力过程中政策把握不准、措施执行不力、完成任务不足的人员要从严问责，对出现的事实清楚、证据确凿、定性准确的违纪违法和犯罪行为要坚决依法依纪严肃处理，让腐败分子为其行为付出应有的代价，以铁的惩治手段为提高优质烟叶有效供给能力服务。

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