加强民主管理是促进企业健康发展的重要保证 ——贵阳同兴塑钢有限公司 朱德珍 贵阳同兴塑钢有限公司是由中铁二局第一工程有限公司控股的下属企业，该公司于2002年9月正式挂牌，公司成立时，有职工28人。2两年多来，公司坚持可持续性发展，经济指标完成情况逐年上升，职工生活水平逐步得到改善。在企业的发展过程中，公司领导班子始终坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，紧紧依靠广大职工不断推进企业的改革和发展，企业与职工之间始终保持着和谐的劳动关系。公司工会在紧密围绕生产经营的同时，结合新时期对工会工作的要求，把工作的重点放在突出服务和维护职能上。在党支部的领导下，在行政的支持下，通过不断的努力和探索，逐步走出了一条民主管理之路。 一、 完善职工大会制度 从2003年开始，塑钢公司工会逐步建立和完善了以职工大会为主要形式，实行公司、车间二级民主管理体制。2年多来，公司工会坚持与时俱进，在企业改革和发展稳定工作中，坚持职工大会制度，凡是涉及企业重大决策的问题及职工切身利益的问题，在企业做出决策前都要提交职工大会讨论，经过职工大会审议通过后，才能实施。 1、建立健全组织机构 塑钢公司成立后，为了及时建立工会和职工代表大会制度，开展民主管理活动，在上级党委、工会的重视、支持和指导下，建立了工会组织，通过职工民主选举并报经上级组织批准，选任了工会主席和工委委员及经费审查委员会委员，及时制订了《职工大会民主管理实施细则》及《实行厂务公开、加强民主监督、民主管理工作的实施办法》等办法，同时建立健全了“组织宣教工作委员会、生产保护工作委员会、生活福利工作委员会、调解工作委员会”等工会组织机构。locaLHoST各机构在工委会的领导下，充分发挥职能作用。 2、坚持制度的执行力度 为了适应企业的不断发展和稳定的要求，公司在认真执行国家方针、政策、法律法规及上级的各项指示精神的同时，根据实际情况制定了许多管理办法和措施。各种制度在实践中得到不断的修订和完善。公司工会还通过发征集群众意见表广泛征集群众意见，对群众提出的意见和建议认真对待，逐一进行落实，制定相应的办法和措施，该纠正的的及时进行纠正。通过《集体合同》的签订，保障职工的各种合法权益得到落实，保证各种政策、法规在公司内的贯彻落实。 二、 深入搞好厂务公开工作 厂务公开是职工参与企业管理的重要形式，是民主管理工作的最重要的内容，也是公司廉政建设的重要监督途径。其重要性和必要性主要体现在：一是公开的内容涵盖了公司管理的各个方方面面，通过厂务公开对公司的工作实际上是作了一次较为全面的阶段性总结，对暴露出的问题可制定相应的办法和措施及时予以纠正；二是通过厂务公开加强了管理层和员工的联系，增强了企业管理的透明度，使广大员工做到了知情、理解、参与，同时发挥群众监督作用，保证班子及班子成员廉洁自律，促进企业健康发展。 要做好厂务公开工作必须做到： 一、明确责任 落实责任和牵头部门是厂务公开工作得以顺利进行的重要保证。公司党支部是厂务公开的第一责任人，对厂务公开工作负总责。行政是厂务公开工作的第一执行人，是公开的主体，行政主要负责人履行厂务公开的主要责任。工会是厂务公开工作的牵头部门，对厂务公开起督促、监督作用。只有党政工密切配合，才能保证公开工作的顺利完成。 二、明确公开内容 必须根据实际情况，制定《厂务公开内容》并且在实践中不断补充完善。塑钢公司厂务公开工作主要围绕三个方面进行，一是公司生产经营的重大问题；二是涉及职工切身利益的热点、难点问题；三是领导干部廉洁自律方面问题。公开工作又要做到有重点地进行，要把重点放在职工最为关心的一些热点、难点和敏感性的问题上，如大额物资的采购、大型设备的购买、废旧物资处理、废料处理、通讯费用、业务招待费使用等，具体又分解成16个方面的问题。 三、 明确公开时间、部门和人员 公司明确厂务公开每半年进行一次。公司总经理亲自布置有关工作，按照厂务公开的内容，具体落实到部室、人员。有关部门、人员提供所需资料，办公室汇总后，报经厂务公开领导小组审查通过后，形成《厂务公开报告》提交职工大会审议。公开工作要做到内容真实，不走过场。 四、征集群众意见 厂务公开监督小组及时收集群众对厂务公开的意见和建议，公司对暴露出的问题及时进行纠正，并将整改情况通报职工大会。 三、民主管理形式多样化 1、班务公开 在搞好厂务公开的同时，制定了《班务公开实施办法》，在车间实行班务公开。班务公开是在厂务公开领导小组的指导下开展工作，车间主任是班务公开的主要负责人，班务公开实行每月进行一次，主要是从当月计划任务数、职工的计件工资、安全生产情况、班组学习情况等进行公开。对实行了全承包的车间，还要公开当月成本、利润分配等。通过班务公开，增强了车间管理透明度，激发了员工参与车间管理的积极性，广大员工当家作主的地位得到了体现，主人翁责任感得到加强。公司在年末对班务公开工作进行考核测评，并作为评先的重要依据，对评出的先进班组给予表彰奖励并推广其先进经验。 2、民主评议领导干部 每年通过召开职工大会，对公司领导班子及领导干部进行民主评议，通过职工的测评，及时发现班子及个人存在的问题，并进行整改，对提高班子的整体战斗力和改进领导干部作风起到了一个很好监督作用。 3、定期审议集体合同执行情况 为切实维护公司的整体利益和员工的合法权益，进一步调动经营管理者和劳动者两个积极性，促进公司的改革和发展，公司根据《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等有关法规和上级有关政策、规定，就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、保险福利等事项，由公司与工会平等协商签订《集体合同》。《集体合同》必须经员工大会审议通过后才能签订。员工大会同时审议上年《集体合同》执行情况，对合同执行完成情况提出对班子奖罚意见。