和生活环境等方面的一条十分现实的根本途径。而壮大农村集体经济在我镇唯一的可靠来源就是管好各村的集体机动地，以土生财。前些年，农村集体机动地承包比较混乱，一些村干部出于私心，不惜损害集体利益，低价承包、不承担应该上交的费用发包土地的现象比较突出，致使集体土地使用效益十分低下。加上过去“五统一”生产条件遗留的生产资料贷款，使一些村集体欠下巨债，成了集体收入壳村。针对这些问题，自去冬以来，英买力镇采取了三大措施来壮大村集体经济：清理农民历年欠款、化解银行债务、清理村集体机动地。 先是抓住去年棉花价好农民手里有钱的有利时机，清理农历年欠款。镇成立清欠工作组，每个镇领导责任到村，搞清村历年往来帐目，将农民欠村集体款项张榜公布，对核实的欠款由农民在欠条上签字按印，并限期还款。在思想发动的基础上群众还款大会，村干部、党员、“三老”干部和宗教人士带头，对当场还清的农民按照欠款5％的比例进行奖励，以调动农民还款积极性。通过这种措施，各村目前基本上都收回了历年欠款。 其次是化解银行债务。一是用各村回收的欠款还贷。二是利村集体机动地抵债。具体做法是把抵债的土地按出苗率的高低，分出一、二、三等，分别按照当前市场价及亩数算出抵债年限，由银行同村委会签定土地抵债合同。这个办法使我镇 个村 多亩地被抵给了农村信用社，全镇 多万元村集体贷款资金及利息被化解，减轻了村集体和农民负担。 第三个方面就是清理村集体机动地。通过全面的清理，搞清镇村集体机动地实有亩数，纠正损害村集体利益的违法合同，增加村集体收入，防止村干部腐败，也是村党支部能否发挥核心作用的基础。英买力镇的主要做法：一是抽调得力干部、村民代表组成机动地清理整顿工作领导小组，以加强对这项工作的领导。二是深入调查摸底，由工作组成员与各村3-5名村民代表，逐村进行丈量、登记、汇总，并将各村机动地丈量结果如实进行张榜公布，设立举报箱，接受群众监督。三是采取有力措施，进一步规范机动地承包秩序。丈量后的土地与原承包户协商，原则上承包给原种植户；对有争议的土地，依法召开村民大会，依照《农村土地承包法》的规定废除合同，并对土地实行公开招标，做到机动地承包“公开透明”。四是加紧对原有开荒撂荒土地、弃耕地、荒滩进行公开招标，提高使用率，进一步盘活集体资产。五是进一步规范村级财务管理。对村级机动地承包费交镇会计核算中心统一管理，加大对村级财务的监管力度，对全镇各村进行财务公开和村级招待费零开支控制，确保村集体每一分钱都用在刀刃上。 通过一系列行之有效的措施，使村集体经济得到快速增长，村集体资产发挥出了应有的效益，群众归还集体欠款的自觉性显著提高，群众参与集体事务管理的意识明显增强，村党支部的核心领导地位得到明显发挥，“有人管事、无钱办事”的局面得以明显好转。 5、落实“三个代表”要求，抓好作风建设，让群众满意。 一是结合去年以来学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动的开展，针对机关干部作风涣散、办事效率不高的情况，镇党委及时对机关干部职工的思想作风、工作作风进行了整顿，制定了《机关管理制度》、《机关例会制度》等行之有效的管理制度，从而加强了对干部的管理，进一步转变了干部的思想作风和工作作风，提高了工作效率和为民服务意识。 二是明确责任，强化整改。镇党委结合“回头看”活动的开展，对需要解决的问题进一步明确了责任和整改期限，在区分班子责任和个人责任的基础上认真加以解决。对于已经整改的问题进一步加强巩固，防止反弹；对不在镇党委、政府管理权限范围内的问题，主动出面与有关单位进行协调解决；对群众反映的问题和提出的要求摆明了态度，认真解决那些群众关注的周期长、难度大、涉及生产生活的实际问题，切实保证已经整改的问题得到解决，真正取信于民。 三是抓好廉政建设。镇党委认真落实党风廉政建设各项规定，从抓教育、抓惩戒、抓制度建设三个方面入手取得了较好效果。在教育上，镇党委做到逢会必讲，时时敲警钟。在惩戒上做到发现一个查处一个，决不手软。在制度反腐上，英买力镇重点抓了镇村两级财务管理，成立镇财会核算中心，对村集体经济实行统一管理，杜绝乱开支。镇财政大项开支由镇财经领导小组开会决定，落实政府采购制度，提高资金使用效率。这些做法有效地防止了党员领导干部腐败行为的发生，群众普遍感到满意。

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