油设计公司、平台制造公司、物探公司、科技开发公司等多家企业先后与我们建立了劳务合作关系。几年来，共向该地区派出劳务人员达400多人，并且全部属于劳务协作形式，由我方负责人员管理和工资发放，负责缴纳养老、失业保险，代办人身意外伤害保险。用工单位按协议使用人员，支付劳务费用和我方公司管理费。由于我们严格履行了公司条款，使双合作十分满意，从而建立了长期友好合作关系。 2、求质量、上层次，不断提高劳务输出的科技含量。 我县的劳务输出最初主要是招眼于农村富余劳动力。随着大中专毕业生就业制度的改革，我们及时调整了输出范围，从农村劳动力逐步扩大到管理人员和技术人员，以及大中专毕业生。以提高了劳务人员的档次。这些具有较高层次人员的输出，不仅缓解了县内的就业压力，也使他们的一技之长得到了发挥，有了用武之地。几年来，由于用工单位重视，劳务人员的努力，他们已成为了用工企业的生产骨干，先后有12人被提拔为潜水队长、副船长、轮机长、水手长，每年都有30多人被评为生产标兵、业务尖子。同时，劳务人员个人也得到了较丰厚的薪资报酬，人均年收入达2万元人民币以上，有利的支援了我县的经济建设。几年来，我们以劳务输出方式，为养老、失业保险扩面增加了402人，年缴纳养老、失业保险费达70万元，并且每年为劳务人员办理的人身意外伤害保险投保额都在30万元以上，成为太平洋保险唐山分公司的重要顾客。 3、排障碍、减环节，形成自己独立运作的输出市场。 我县劳务输出最初主要是依靠与他人合作外派劳务，环节多，障碍多，切减少了劳服公司和务工人员的收入，严重制约了劳务输出事业的发展。为了建立自己独立运作的输出市场，我们在取得一定经验的基础上，大胆摔掉拐杖，逐步闯出了一条自担风险独立运作的输出市场，为全县劳务输出事业的发展打下了坚实基础。正是因为有这样的基础，所以今年今年1-6月份，虽然由于受非典影响，未能派出国外劳务人员，但我们仍然完成了赴马来西亚54名建筑工人派出所需的国内手续；完成了28名赴日本印刷工、缝纫工的招收工作。 三、严格程序、规范管理，努力引导劳务输出走向正轨 1、依法中介，实现合同化管理。 我们劳动部门在劳务输出工作中，起了牵线搭桥的中介作用。老百姓外出务工，首先必须面对的是个人权益得到保障问题。为此，我们以合同形式，约定了双方的权利和义务，并依照《劳动法》和务工合同，严格监督务工者和用工单位兑现合同条款。例如国内劳务人员，我们与用工单位有劳务服务合同，并和个人订立了劳动合同；国外劳务中，我们和国内外中介机构订有劳务中介合同，并和个人订立了劳务合同等等。几年来的实践表明，依照合同管理使劳务输出工作有了法律保障。 2、依法监督，维护务工者和用人单位双方的合法权益。 劳务输出活动中，务工者和用人单位双方在覆行合同过程中难免会产生一些矛盾和问题，为此，我们站在客观公正的立场上，依法维护双方的权益。例如国外劳务输出工作中，2001年因国家调整了外出渔工政策，致使务工者不能实现合同中的务工条款，我们一次性退还中介服务费2万元人民币，并担负了证照办理费3.5万元人民币。对于个别外出务工者在派出后因吃不了苦提前回国的，或个人私自“跳槽”的等，我们一方面积极调节纠纷，化解矛盾；一方面依据合同条款分清责任，是谁的责任就由谁承担，决不偏袒任何一方。如外方公司拖欠务工人员工资时，我们千方百计想办法追回，维护务工人员的合法权益。务工人员违约时，我们也要依法予以处理。如2000年我们曾经在天津市塘沽区设立了劳动争议仲裁庭，公开开庭处理我县外派务工的潜水员韩某某跳槽纠纷案，在当地的用工单位中引起了强烈反响，树立了我县良好的劳务输出信誉。 3、强化培训，保证派出人员的素质。 随着派出劳务人员数量不断增多，也暴露出输出工作的一些问题，主要是一些劳务人员不能吃苦，个别人员素质较差，在务工过程中违反纪律，甚至打架斗殴，被用工单位开除等等。这些问题的出现，不仅给个人和公司造成了一定的经济损失，更严重的是破坏了公司信誉，影响了劳务合作的开展。针对这些问题，我们从强化人员培训入手，实行了科学的合同化管理，有效地降低了违约率，实现了劳务输出从数量到质量的飞跃。 一是根据需要，确定培训时间和内容。外出渔工培训一个月，海洋石油劳务工根据岗位要求培训3-6个月，并以取得各种合格*为培训合格标准；二是纪律作风培养，实行*化训练；三是对外出人员进行了专业技能、涉外知识、礼仪教育，如请老船员传授生产技能、观看录象片，印发涉外知识、礼仪小册子，使他们在外出务工前，达到岗位要求的素质。 4、跟踪管理，做好务工人员的思想工作 在派出人员管理上，我们从四个方面入手，做到了随时掌握他们的思想和工作状况。一是严格履行合同，确保外派人员权益不受侵害，使他们感到劳服公司对他们负责任；二是思想工作到位，经常深入用工单位与劳务人员座谈，或通过电话、书信进行沟通，同时定期进行家访。上半年非典期间，因不便深入单位了解情况，我们便给每个在外劳务人员打了电话，并发了一封信，鼓励其安心工作，劝阻他们不要回家，家中有困难找组织解决，使广大务工人员感到了组织的关怀，纷纷表示一定要在外安心工作；三是对务工期满人员及时结算工资，并要求他（她）们写出述职总结，从而达到了全面掌握了他们务工期间的思想工作表现情况的目的；四是实行了外派劳务人员档案专管，定期装订、存档，为今后派出管理积累了资料。通过跟踪管理，确保了广大务工人员遵纪守法。 我县的劳务输出工作，虽然取得了一定成绩，但只是一个小小的起步。按上级要求，与兄弟县区相比还存在较大的差距，实际运作中还存在不少的问题。 外出务工人员的素质总体看还 比较低，学历层次高的人员输出比重还很小；输出量还不能满足广大群众和求职人员的需要。这些都有待于我们在今后的工作中不断改进、不断完善、不断提高，通过进一步疏通渠道，提高输出层次，扩大输出总量，切实使劳务输出成为我县解决人员就业、实现富余劳动力转移和带动百姓致富的一条重要渠道。 乐亭

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