日企打破美国投资壁垒的经验 |
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败的重要原因就是因为美国炒作它的中国政府背景和敏感行业而引发的政治风波。2007年6月,来华访问的美国财政部副部长金米特指出,中海油并购失败的原因之一在于中海油没有事先向美国国会宣传其市场化运作的情况以及中国能源行业的开放程度。他建议中国企业在并购美国企业之前要充分做好与美国驻华使馆经济官员、美国国会议员及州政府和其他地方政府的交流,为并购打下政治基础。美国政府一直担心中国企业可能被用来为间谍活动做掩护。只要五角大楼仍然认为中国可疑,外国投资委员会就会从中国军事威胁的角度来审查中国对美国企业的收购。因此,中国企业应效仿日本企业加强国际公关的做法,采取多种形式与美国舆论界合作,淡化“中国威胁论”,积极营造中国投资对美国经济有益的政治氛围和友好形象,引导和宣传对中国有利的主流舆论。其次,加强与美国经济的融合,寻求当地政府的支持。中国企业要想成功进入美国市场,还需要处理好可能引起的政界反对声浪,如果不能给当地经济带来好处则很难得到当地政府的支持。因此,中国企业需要表明态度,承诺要为当地提供工作机会、遵守美国法律法规、做一名好雇主。中国企业在美国投资时可大量雇佣当地美国人,为当地提供工作机会,从当地厂商采购货物,将自己融合到当地经济中,促进当地经济发展,从而寻求当地政府的支持,缓解那种认为中国在美投资只是为获取战略资源和给中国产品开辟销售渠道的担忧。中国企业在美投资只有与当地经济融为一体,才可能被接受和支持。最后,增强与美国社会的融合,寻求当地政府、公众和舆论支持。中国企业应通过投资来加深与当地政治家的关系,培养社区的支持力量,从各方面融入当地社会,寻求公众和舆论的支持。 (二)通过扩大中、美双边投资协定来消除安全壁垒。双边投资协定可从不太敏感的行业和领域开始,这比较容易达成一致意见,然后逐渐扩大投资领域。随着中、美战略经济对话机制的建立,双方战略经济合作领域将会进一步拓宽。同时,中国开始有条件地逐步开放装备工业,也为美国企业来华投资拓展了新空间。军费开支透明度的不断提高,中、美军事高层交流加强,都有利于双方消除误解,加强信任,弱化“中国威胁论”的影响,降低中国投资进入美国“重要基础设施”和战略资源领域的敏感度,有利于中国在这些领域的正常投资免遭非正常的安全审查。 (三)通过研究美国的投资项目指南来主动规避投资壁垒。中国在美国的投资只要有可能影响到美国国家安全时才会被审查。绝大多数针对零售、房地产、汽车等行业的中国投资不需要接受国家安全审查。中国企业应通过在那些不会引起美国国家安全担忧的领域投资而获利。此外,有实力在海外进行投资的中国企业多数为国有企业或国家控股,中国企业的政府背景将招致美国严格的国家安全审查。因此,中国企业应根据自身是否是国有企业,提前考虑由此可能带来的问题、影响程度和应对策略。有关人士指出,对准备在美投资的中国企业来说,最好能采取自愿申报的审查方式。《埃克森——弗罗里奥修正案》规定,投资者向外国投资委员会的申报不是强制性的,既可自行申报,也可不申报。但如果自行申报,外国投资委员会的审查期限是有限制的;如果不申报,外国投资委员会可随时审查该交易,且没有时间限制。 上一页 [1] [2]
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