党的十七大报告把教育列为民生之首，提出优先发展教育，建设人力资源强国的口号，把教育提高到前所未有的高度。当前，全县上下正在深入开展第二批学习实践科学发展观活动，县教育局将“推进科学发展，建设教育强县”作为学教活动的主题，带领全县7000多名教师，不断解放思想，抢抓发展机遇，努力办好人民满意的教育。

一、以科学发展观为指导，充分认识建设教育强县的必要性和可能性，坚定建设教育强县的信心

1、国家大力实施教育民生工程，进一步加大对教育的投入，为建设教育强县提供了物质保障。近年来，国家实施了义务教育经费保障机制改革，全部免除了义务教育学生的学杂费、书本费，对农村义务教育学校贫困寄宿生给予生活补助，切实减轻了家长的经济负担；加快中小学校舍改造建设，实施了中小学危房改造工程、农村学校寄宿制工程和初中标准化建设工程等，投入我县学校建设资金近3亿元，校舍建筑面积达30万平方米，极大地改善了我县中小学办学条件。此外，由中央、省市县拼盘筹资900多万元的农村中小学现代远程教育项目，大大促进了全县教育的信息化和现代化，为实现教育强县目标奠定了坚实的物质基础。

2、我们加强师德师风建设，进一步提高教师队伍素质，为建设教育强县提供了师资保障。教育大计，教师为本。县教育局按照科学发展观以人为本的要求，从2002年开始，我县选招1000多名大中专毕业生，使我县教师队伍更加知识化、年轻化。从2006年开始在全县范围内开展了为期三年的师德建设活动，通过师德建设年、师德建设提高年、师德建设巩固年等活动，切实提高中小学教师队伍的整体素质，打造了一支道德高尚、作风优良、业务精湛、人民满意的教师队伍。lOCAlhOST同时，每年组织大批教师参加各级培训活动，启动新一轮继续教育培训，组织了100名中小学班主任参加全国班主任远程培训，并评为“全国十佳项目团队”。全县中小学教师素质稳步提高，为建设教育强县，提供了师资条件。

3、我们强化中小学常规管理，进一步规范学校办学行为，为建设教育强县提供了质量保障。2006年出台了《**县中小学常规管理工作方案》，以“依法治校、以德治校、从严治校、规范管理”为原则，要求学校切实规范办学行为，全面推进素质教育。修订了《**县中小学教育教学综合评估方案（试行）》，建立了以常规管理和质量管理的评估制度，实现了“四个转变”，推动了应试教育向素质教育的全面转轨，促进了教育教学质量稳步提高。高考本科达线连续三年突破3000人大关，居全市八县第三位，步入安庆高考第一方阵；中考成绩与先进市县的差距进一步缩小，小学教育质量水平整体不断提升，促进了全县教育和谐发展的良好局面。

4、我们深化义务教育管理体制改革，进一步激活干部队伍管理，为建设教育强县提供了机制保障。根据上级有关改革精神，结合实际制定了《关于进一步完善农村义务教育阶段学校管理体制的通知》，决定撤销各乡镇中心学校，各乡镇成立义务教育学区管理小组，恢复原中心学校所在初中名称。本次改革精简了中心学校22个，精减人员160名，最大限度减少了教育的中间环节，理顺了中小学管理关系，激活了学校干部队伍，推动了我县教育向更好更快的高度迈进。同时，严格规范学校干部管理，制定《**县学校领导干部外出请假报告制度》等文件，严格实行请假制度，为校长专心治校，用心治校提供了制度保障。

此外，社会各界的大力关心和支持教育事业的发展，为建设教育强县，提供了良好的社会环境。作为全县教育工作者一定要以科学发展观为指导，增强信心，抢抓机遇，趋势而上，奋力实现**教育的崛起和赶超，实现**教育的跨越和腾飞。

二、以科学发展观为指导，进一步破解制约我县基础教育科学发展的瓶颈，加快建设教育强县步伐

我县是一个拥有80多万人口的大县，经济基础比较薄弱，教育起点低，底子薄。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市教育主管部门的正确引导和全社会的强力支持下，县教育局团结全县7000余名教职工辛勤耕耘，顽强拼搏，无私奉献，取得了显著令人瞩目的骄人成绩。2004年被市委、市政府授予“十佳效能单位”、2007荣获全市师德建设年活动组织奖、完成年度目标任务优秀奖，2008年荣获全市基础教育发展优秀奖、市中小学危房改造先进单位。目前，我们建设的教育强县已初现端倪，但我县教育发展还存在一些困难和问题，迫切需要我们以科学发展观为指导，客观地审视和面对：

1、在思想观念上，还存在科学发展理念不牢、思想观念不够解放等问题。思想是行动的指南，思想有多远，我们就能走多远。但教育干部队伍中少数人因循守旧、固步自封、不思进取等问题突出，思想不解放、要求不严格、工作不踏实等现象严重，发展理念落后、发展思路不清、发展视野不宽等问题比较普遍。

2、在发展内涵上，还存在优质教育资源偏低、人才培养质量不高等问题。虽然，县教育局加大优化教育资源配置，加快教育资源的整合，我县优质教育的覆盖率不断提高，促进了教育的均衡发展。但部分学校基础设施薄弱、优质教育资源短缺、教师队伍结构不合理、教育收费不尽规范，社会反映的学生课业负担较重、择校较热、外来务工人员子女入学较难、教师师德师风不高等问题比较突出，教育公平难以兼顾，群众意见较大，反响强烈。

3、在工作作风上，还存在宗旨观念淡薄、服务意识落后的现象。少数干部和教师说多做少、敷衍应付、好大喜功，工作的责任意识不够、大局意识不强、服务意识不浓等问题突出，甚至出现工作纪律松懈、办事效率拖沓等现象。

4、在体制机制上，还存在教育持续发展活力不强、办学效率不高等问题。目前，我县教育是在改革中前进，探索中发展，不可否认，我县现存的管理体制仍不够全面，评价机制不够科学、奖惩机制不够健全等；在执行政策规定中还有偏差、教师的激励机制乏力等等都同样影响了教育的良好形象，束缚了

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