尊敬的西北农林科技大学党组织：

学习了科学发展观的内容以后，我们可以从字里行间感觉到科学发展观就是把坚持抓好发展作为执政兴国的第一要务，把坚持“以人为本”作为核心内容，把坚持全面、统筹、协调、可持续发展作为基本要求。

木桶原理告诉我们：要想让一只木桶容积更大，只有首先增加桶壁上短板的长度。农业是国民经济的基础。我国有百分之八十以上的农业人口，农业的发展一直滞后，成为我国国民经济发展、全面建设小康社会的“短板”。胡锦涛总书记指出，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。事实上，在一个农业大国，抓好城乡统筹发展，对于稳定国民经济的基础、扩大内需、拓宽国内市场、促进经济社会全面、协调、持续发展，全面实现小康社会，都具有无可替代的重大作用。近年来，党中央、国务院按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，明确了统筹城乡经济社会发展的基本方略，出台了一系列强农惠农政策，农业、农村的发展出现了明显向好的态势。2008年中央一号文件的主题就是“进一步加强农业基础建设，促进城乡经济社会一体化发展”。党的十七大对“三农”工作做出了新的部署，对农村发展提出了新的要求，明确提出“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。

09年以来，针对灾后重建和抵御来自西方国家的全球性金融危机，中央出快拳、出重拳，采取了一系列强有力的措施。LocalHost一是十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，把城乡统筹放到了突出位置，为突破“三农”发展“瓶颈”开出了良方，勾画出了新一轮农村改革的路线图，开辟出了“三农”发展的新天地。二是11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。计划到2010年底约需投资4万亿元，用于加快建设保障性安居工程;加快农村基础设施建设;加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;加快医疗卫生、文化教育事业发展;加强生态环境建设;加快自主创新和结构调整;加快地震灾区灾后重建各项工作;提高城乡居民收入;在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元;加大金融对经济增长的支持力度。

为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。国家发展和改革委员会主任张平,在国新办11月27日举行的新闻发布会上介绍说：4万亿大体是这样构成的：保障性安居工程是2800亿;农村民生工程和农村基础设施大体是3700亿;铁路、公路、机场、城乡电网是18000亿;医疗卫生、文化教育事业是400亿;生态环境这方面的投资是3500亿;自主创新结构调整是1600亿;灾后的恢复重建，重灾区是1万亿。三是今年11月5日，《汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划》公布，中央计划投资1200亿，用三年时间完成灾后重建。其中教育、卫生领域的公共服务设施重建估算投资达677亿元，超过总投资的56%。毫无疑问，中央的这些措施，为我们搞好灾后重建、加快城乡统筹、推动经济社会又好又快地发展，提供了强有力的政策支持和巨大的资金资助力度。

汇报人：关颖