平，密切警民关系，提升警察公共形象，化解社会危机，优化执法环境具有十分重要的意义。公安机关只有高度重视并有效开展警察公共关系建设，通过实行警务公开，开展城乡社区警务和公安宣传工作，才能进一步打牢坚实的群众基础，建立和谐警民关系，为各项工作的开展提供有力支持，从根本上实现公安工作的全面协调、可持续发展。

三、创新基层基础建设，提升公安工作现代化水平

基层是社会的细胞，是构建和谐社会的基础。打牢基层基础，既是构建和谐社会的重要内容，也是有序推进和谐社会建设的重要保障。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。我们要从全局和战略的高度，把基层基础工作置于优先发展的位置，逐步实现基层警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层效力，提升公安工作现代化水平。

(一)扎实推进“三基”工程建设。开展“三基”工程建设是关系公安工作长远发展的基础性保障工程，是提升公安工作水平、确保公安工作长远发展的关键。因此，要深刻理解和把握“三基”工程建设的内涵和外延，真正做到从战略的高

度深刻认识“三基”工程建设的极端重要性，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，采取有力措施，扎扎实实地推进“三基”工程建设。不断增强固本强基意识，紧紧围绕“抓基层，打基础，苦练基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、执法要规范、机制要创新”的总体要求，扎扎实实地推动“三基”工程建设各项措施的落实，强力推进“三基”工程建设向纵深发展，努力为公安工作的长远发展和进步打下坚实的基础。

（二）抓好领导班子建设。公安机关领导班子建设是公安队伍建设的核心，加强领导班子建设，不仅关系到公安队伍的整体素质，而且关系到公安工作全局。只有不断加强公安机关的领导班子建设，建设一支民主、团结、勤政、务实、高效、廉洁，在各方面起表率作用的有凝聚力和坚强的有战斗力的班子，才能带出一流的队伍，干出一流的业绩，带领广大民警开创公安工作的新局面。全面推进公安机关领导班子建设，必须坚持以科学发展观为统领，从提高党的执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强公安机关领导班子的能力建设。以提高领导干部的素质和能力为目标，加强对领导干部的教育培训，建设学习型、干事型、清廉型、勤政为民型的领导班子，团结和带领广大民警切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

（三）大力加强队伍正规化建设。胡锦涛同志指出“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。打造一支与和谐社会建设要求相适应的公安队伍至关重要。只有把队伍管理工作纳入规范化、正规化的轨道，才能使公安队伍真正走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路。一是建立经常性的思想教育机制，持之于恒地抓好民警的思想政治教育和宗旨信念教育，引导民警牢固树立正确的人生观、价值观和生活观，形成良好的警察人格；二是建立专业性、针对性和实用性强的培训机制，强化专业知识、专业技能等方面的岗位教育培训，使广大民警的业务素质真正有所提高；三是建立定岗定责、量化任务、细化目标、严格考评、兑现奖罚等环节的科学管理机制，把每个民警的工作都纳入到日常管理中来；四是建立多层次的监督制约机制，使公安机关和民警能够严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行为，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

(四)坚持科技强警战略。充分发挥公安科技在维护稳定方面的作用，以“基础工作信息化、信息工作基础化”为目标，重点抓好“一个平台”和“两个系统”的建设，坚持以信息化建设推动警务创新，推进现代科技与公安工作的有机结合，加强公安科技人才的培养，提高公安工作的科技含量和现代化水平，不断提高公安机关打击犯罪、管控治安、维护稳定的能力。

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