散隐蔽、专业队伍组件和使用、人防警报信号传输和报知、人口疏散基地建设和管理以及水文、气象、地质、自然灾害、通信、道路等数据信息,聘请专业软件公司,建立了防空和防灾数据库,基本实现了针对防空防灾指挥的辅助决策。
(七)建立了科学管理、制度配套的运行机制
为形成标准化、程序化、制度化的人防信息化建设工作机制,我们先后制定了人防信息化站职责、人防信息化站设备维护管理制度、指挥所管理规定、计算机管理工作安全保密范围及措施 、计算机病毒安全防范制度、人防指挥通信电台值班制度、通信值班员职责、通信仓库管理制度、器材保管员职责、电台值班员职责、警报控制台值班员职责、指挥通信车司机职责、警报设施检查维护制度、警报设施维修员职责、防空警报器鸣放制度、警报信号规定、通信设备预检、预修制度、保密制度等18项规章制度。并印制了《信息化站管理制度汇编》。同时将重要通信要素制度全部上墙。目前,我们信息化站的同志们全部能够达到工作制度能说清,重点制度能背诵。
经过我们的努力,目前,**县人防信息化建设从技术手段上完全实现了有线电通
、无线电通、警报通、网络通、机动通;从空间上达到了对上通、对下通、对全域通、能现场通;从协同要求上基本达到了对友邻县(市)通、对相关部门通、对社会资源通。
二、基本做法
(一)深入学习,提高认识
平时,我们积极开展理论和业务学习活动,要求每名同志学习有计划、有内容、有材料、有笔记;要求每名同志保证做到人员、精力、时间三集中;要求每名同志都基本掌握全球信息化进程和信息技术军事领域的综合应用。近期,我们更深入学习了国务院、中央军委[2008]4号文件、省人防办[2009]7号文件和市人防办[2009]23号文件。通过学习,我们深刻认识到,推进人防信息化建设,是顺应时代发展和应对新军事变革的必然要求;是打牢人防战备基础和转变战斗力生成模式的重要途径;是做好人防应急准备的重要手段;更是推进两防一体化的现实保障。
(二)健全机构,责任分明
1、为加快人防信息化建设,创新组织体制和机制,我们成立了**县人防信息化站,设站长一人,成员四人,专职负责信息化系统的应用与维护管理,以有效的实施并完成系统的保障任务。
2、为提高综合保障能力,我们按照上级文件要求,与县政府相关部门协调,在全县21个乡镇设立了专(兼)职的人防干部,专门负责人防工作。
3、为落实警报器三级管理机制,我们成立了防空警报器管理维护机构,并在14个警报器设置单位建立了维护小组,由单位的主管领导直接负责。
(三)争取支持,舍得投入
几年来,我们破除封闭保守,安于现状,小进则满的观念,在人防信息化硬件建设方面勇于作为,舍得投入。在把握先进性、前瞻性和实用性的同时,已经将近百万元资金投入在信息化建设中。
同时,我们积极争取上级领导,在年度预算等各方面得到了省市防办的资金支持。
(四)精心安排,不辞辛苦
几年来,为加强信息化建设,我们做了大量工作。
例如:为建立完善防空防灾综合数据库,我们付出了很大的工作量。一是分成三组,深入到政府部门、企事业单位、社区乡镇进行细致的调查了解;二是积极争取各相关部门领导和同志们的支持,为我们提供了详尽的基础材料;三是运用各种信息手段逐一收集更新内容,收集后进行筛选和整理;四是集中时间和经理将所有纸介质资料制作成电子版信息。通过艰苦的工作,终于实现了要素综合集成、信息高效共享、系统保密安全的网络体系。
在安装防空警报器和短波、超短波电台时,我们的全体同志和市办指挥通信处的各位技术人员顶着炎炎的烈日,冒着坠楼的危险,不辞辛苦,不计报酬,使得信息化建设工作高效完成。
三、几点体会
(一)强大的领导支持,奠定了信息化建设发展的坚实基础
实践证明,人防建设要发展,组织领导是关键。几年来,省、市防办各级领导无论在信息化建设政策上、资金上、技术上以及人力物力资源配备等各方面对**县均给予大力支持。使我们信息化建设工作思路清晰,步骤明确。
同时,**县委、县政府各位领导也非常重视人防工作,从机构设置、行政管理到基本建设都给予大力支持。比如在政府机构改革,各部门撤并、精减的背景下,**县政府却独立设置了**县民防办公室,并按照正科级单位管理;在机构设置后,县领导主动帮助协调各部门关系,在政府行政审批中心设立办公服务窗口;人防各项工作主管县领导都亲自予以批示,为我们开展人防工作提供很多方便。
几年来,我们也积极主动争取领导支持,紧紧抓住县委、县政府及人大、政协等重要会议和大型活动等有利时机,主动向县领导及各部门领导介绍人防工作,宣传人防法律法规。平时组织重要活动,及时向县领导汇报,邀请县领导和相关部门领导参加,全面提升了各级领导的人防意识。使县委、县政府将人防建设做为经济社会发展的重要环节,提上重要议事日程,并纳入**县“十一五”发展规划,纳入县域经济发展总体目标。
(二)积极的人才培养模式,提高了信息化综合保障能力
根据自身要求,我们制定了科学的人防信息化人才培养计划,通过各种渠道和途径的培养专业型、实用型、复合型的信息化人才。平时我们结合战备值勤、训练演练等时机,在实践中增强同志们的业务素质,提高队伍的信息化综合保障能力;我们还加大科技练兵、岗位练兵力度,定期对信息化站人员进行通信指挥业务培训。2007年,我们还花费万元学费,选派信息化站聂新站长参加了全省人防系统的报务培训。现我们信息化站成员全部为本科以上学历,业务技术全部达到精通,在历次市防办组织的考核和竞赛中,我们全部优胜。
(三)大力的人防宣传攻势,营造了信息化建设工作的顺畅环境
历年来,我们都坚持依托**电
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