少数干部对当前经济社会生活中出现的一些新情况、新问题，研究得不够深等问题。分层召开了党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会，邀请旗纪检委、旗试点办领导指导会议，并邀请镇党代表和人大代表、政协委员列席会议。在充分吸收学习收获、调研成果、群众意见的基础上，起草了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，组织召开了群众代表、党员代表参加的群众评

议大会，对报告进行了分析评议。进一步明确了科学发展的方向，掌握了指导工作的主动权。

（五）解决突出问题，完善工作机制。围绕制定整改落实方案和建立健全长效机制，统筹开展了解决问题、完善制度等工作。一是认真制定整改方案。我们对征求和查摆出的问题，分为需要长期努力解决、一段时间解决和在试点期间解决三个层次，制定了整改方案，明确了责任领导、整改措施、整改时限，靠实了落实整改责任；二是大力解决存在的问题。建立了党组织党员服务承诺制度。镇党委和各党支部向群众承诺办好几件实事，普通党员在本嘎查村、本单位承诺办几件力所能及的事情，并且公开承诺内容，定期民主评议承诺完成情况。采取互动解决的办法，对一些嘎查村和站所自己解决不了的问题，由镇党委、镇政府帮助解决。对一些镇上解决不了的重大问题，积极向旗委、旗政府和相关部门汇报，争取支持解决；三是积极完善机制。按照“科学性、指导性、创新性”相结合的原则，认真总结以往工作经验，反复进行调研论证，研究制定完善了生态自然恢复区退出补助办法等7项工作机制，编制了xx庙能源化工基地建设总体规划和11个单项规划。

（六）加强舆论引导，营造浓厚活动氛围。为了切实营造浓厚的学习实践氛围，我们共编发学习实践活动《工作简报》30期，报送活动信息43条。中国共产党新闻网、中国党建网、内蒙古党建网、内蒙古电视台、鄂尔多斯日报以及市委《活动简报》均对我旗试点工作进行了报道，相继刊发了《内蒙古鄂前旗：抓“四学”促“双赢”》、《问科学发展良策、探科学发展之路》、《鄂前旗确立“七个新”深入开展学习实践科学发展观活动试点工作》、《xx庙各项惠民政策件件有着落》等一批高质量的工作信息。各嘎查村、各站所共悬挂横幅18辐，书写标语21条，发放宣传资料1200多份，使学习实践活动引起广大干部群众的高度重视，都以高度的政治责任感和使命感积极投身到试点工作中来。

二、试点工作取得的初步成效

通过试点活动，使广大干部群众普遍感到，试点工作既是对科学发展观理论的一次大学习，也是在科学发展观指引下党员群众的一次思想大解放，更是加快xx庙跨越式发展的一次大实践。概括起来，主要有以下六个方面。

（一）树立了科学发展的新理念。通过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了比较深入地把握。科学发展观已经成为广大党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳。“发展靠科学、科学促发展”、“环境是最大的资源、生态是永久的财富”等科学发展理念深入人心，“发展靠工业、生存靠技能、致富靠转移”的思想进一步统一。大家一致认为，xx庙最大的实际是欠发达，最突出的差距是经济总量小，最明显的优势是区位和资源，最强大的动力是干部群众创业热情高涨，最紧迫的任务是推动科学发展。一些群众深有感触地说：“试点活动教育了干部，过去我们怕干部、骂干部，现在我们想干部、请干部”。从这些最普通的群众身上，看到了大家对科学发展观的认识在进一步提高，科学发展的观念根植在了思想深处。

（二）增强了科学发展的新本领。通过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，广大党员干部看问题、干事情的角度和方法都发生了改变，引领和发动群众的能力明显增强。农牧民党员带头转移致富、带动农牧民转移致富的本领不断提高。镇党委、政府提出了“围绕一个中心（xx庙能源化工基地建设这个中心）、建设三大工程（xx庙新镇区建设、三新铁路建设、黄河引水工程）、打造六个示范基地（500万亩生态自然恢复区示范基地、2000亩设施农业示范基地、6000名农牧民转移培训就业示范基地、2000万吨煤炭生产示范基地、60万千瓦煤电示范基地，200万吨煤化工生产示范基地）的工作思路，计划通过3到5年的努力，使全镇经济更繁荣，社会更和谐，生态更优美，机制更健全，人民更幸福；阿勒台嘎查利用嘎查丰富的砂石资源，积极招商引资创办了石料场，确保村集体“有钱办事”；水泉子村将集体机动草场置换给企业，在带头支持工业经济发展的同时，集体积累资金达到75万元；乌提嘎查巧念转移致富经，转移劳动力325人，2008年劳务收入达到606万元。

（三）解决了制约科学发展的新问题。通过试点活动，围绕“生态恢复怎么办、农村牧区转移人口怎么办、服务xx庙能源化工基地怎么办”事关xx庙当前和长远发展的三大问题，有效解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，让广大群众自始至终感受到了学习实践活动带来的新变化新气象，推动了经济社会又好又快发展。一是针对生态自然环境恶化、农村牧区基础条件滞后的现状，制定实施了《生态自然恢复区建设人口整体搬迁转移实施办法》，在保证列入生态自然恢复区农牧户的草原承包经营权不变和农牧民自愿的前提下，对整体退出草牧场的农牧民按照退牧还草禁牧项目补助标准给予补贴，每年每亩补贴4.95元，连续补贴5年；每户补贴人均不足4000元的，政府补足4000元。启动了农牧民转移安置住房建设，政府无偿为每户转移农牧民提供一套70㎡转移安置住房，并将转移农牧民纳入了城镇居民养老保险体系;

二是针对农牧民职业技能低、就业困难的问题，坚持“先培训、后就业”的原则，积极与旗职业中学、山东煤炭技术学校、旗就业局等培训机构和单位联系，重点加强了生态自然恢复区农牧民职业技能培训。目前共培训农牧民1748人，其中职业技能培训659人，引导性培训1089人。采取常年务工和季节性务工相结合的方式，抓住xx庙能源化工基地建设的机遇，引导和鼓

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