，成绩面前可进不可退。思想认识的高度统一，为更好的推进行风建设奠定了坚实基础。

提高干部职工素质是行风建设永葆先进不掉队的关键所在。五年来，我们结合房管、房改工作实际，采取学习教育、技能培训、专家讲座、业务比武、参观考察、多能训练等有效形式，重点抓了干部职工业务创新、依法行政、服务技巧、社交心理、沟通协调等五种能力的养成，取得了良好效果。一是通过认真学习时事政策和社会主义市场经济理论，摒弃了传统落后的计划经济思维方式，真正树立起改革创新的理念，提高了干部职工应对实际问题的能力；二是通过法制宣传教育和法律法规培训，使大家熟练掌握了房管、房改政策法规，提高了依法行政和减少违法违纪问题的自觉性；三是通过房地产市场经济规律的学习，使干部职工养成科学分析和判断房地产市场发展趋势的能力；四是通过吸收他人经验和加强自身实践锻炼，使干部职工具备了从心理学角度化解和减少矛盾的素质，提高了与服务对象之间协调沟通的能力；五是通过认真学习廉洁自律的有关规定，使干部职工增强了拒腐防变的意识，有效提高了自我约束的能力。通过以上五种素质的培训，提高了全局干部职工的综合素质，促进了各项工作任务的完成，为全面提高服务质量创造了条件。

转变观念、转变职能、转变作风是行风建设逐步深化的迫切要求，监督管理、优化管理是

行风建设的任务之一。为了从根本上解决管理存在的低层次、徘徊不前的问题，我们高度重视更新管理理念，调整管理策略。把业务管理调整为目标管理，目标更明确，思路更清晰；把事务管理调整为绩效管理，方向更准确，效果更明显；把人事管理调整为政策管理，方法更科学，指导更通畅，由于越权干预减少了，宏观调控加强了，繁琐事务减少了，有效管理增多了，提升了管理水平，提高了工作效率，服务水平也在强化管理中凸显出来。

五、多措并举，形成合力，服务环境更优化

我们在抓好行风建设的同时，重视机关效能建设、行政权力公开透明运行和治理商业贿赂工作，使之相互促进、相得益彰，形成合力，进一步优化服务环境。一是围绕“提速工作过程、提高工作质量，务求效能、效率、效果”，实施机关工作标准化建设，认真开展“定岗位、定职责、定标准，年终达标考核”活动，确保机关效能建设落到实处。自2004年以来连续3年开展“机关与基层互评”活动，促进了机关职能、作风转变，增强了服务意识，机关对口指导基层的作用进一步得到发挥，下基层多了，掌握情况更加准确及时，为科学决策提供了较为准确的意见和建议。深入基层检查指导工作350多人次，承担培训授课33人次，编写调查报告45篇，有6个处室15人被树为服务基层示范处室和先进个人。二是严格按照“清理行政权力，规范行政许可和行政审批行为，科学编制行政权力运行流程”的要求，推进行政权力公开透明运行工作。全局编制并公示“行政权力流程图”5幅，建立健全了12项52款112条相关制度规定，形成了政策法规学习、行政权力分解、行政权力责任、行政审批事项受理、报批、审核、发布、责任追究等各环节规章制度。三是从“完善监督措施、狠抓源头治理、堵塞失控漏洞”为核心，明确重点部位、重点岗位、重点人员，扎实有效地开展治理商业贿赂工作。制定了《治理商业贿赂工作实施方案》，健全了组织机构，初步形成了上下监督、同级监督、社会舆论监督体系，加强了房地产开发立项、招投标、设备和材料采购等环节的监管，实行了网络签名、收件，结束了传统收件方式，减少了贿赂环节，编制重点部位、岗位、人员名册，公示承诺，增强了监督的针对性。

(特别说明：本文原为“全省建设系统行风建设暨治理商业贿赂工作推进会典型经验材料”，由作者独创起草)

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