奠定了思想基础。
三是区、街、村三级联动，集中开展《活动证》的发放工作。截止目前，全区登记在册的193名流动党员，已有176名领到了《活动证》，发放率达91.2%。
四是以发放《活动证》为契机，进行党员意识教育。我们把这次《活动证》发放工作与党员教育结合起来，对流动党员进行了一次党性观念和党的纪律教育，增强了流动党员的党员意识。他们纷纷表态，一定要用好用活《流动党员活动证》，认真执行流动党员活动证制度，今后要通过信件或电话定期向党支部汇报在外的工作、学习、生活情况，介绍先进地区的致富经验，力争为家乡建设和发展做一些力所能及的实事、好事。今年以来，我们在全区范围内全面推行了发展党员“公示制”和“票决制”，进一步扩大了党内民主，增强了发展党员的透明度，提高了党员队伍质量。
四、加强村级组织活动场所建设，选拔培养高素质的农村后备干部队伍
我们高度重视村级组织活动场所建设，按照中央及省市委的精神和要求，结合我区实际，高标准、严要求，扎实推进村级组织活动场所建设，全面提高我区农村基层组织建设的整体水平，促进了农

村各项工作的有效开展。
一是加强组织领导，上下齐动，圆满完成了第一批建设任务。通过召开全区村级组织活动场所建设工作会议、签定村级组织活动场所建设目标责任书、做好规划设计、加强质量监管、强化资产管理，建管并重，圆满完成了第一批建设任务。去年以来，区、街、村三级累计投入建设资金230万元，新建了8个村级组织活动场所，其中列入中央、省、市计划，第一批开工建设的唐家、讲北、中查、景家4个村共投入资金117万元，建成工程质量优良、配套设施齐全、均达到区委确定的建筑面积不低于200平方米，规模标准适度超前，符合“八室一广场”（即有党员活动室、党支部办公室、村委会办公室、图书阅览室、微机档案室、财务室、计划生育服务室、治安警务室和文化健身广场）要求的活动场所，受到了市村建办检查验收组的高度评价。
二是继续加大工作力度，做好第二批村级活动场所建设工作。我区第二批村级活动场所建设时间为2007年3月至2007年10月底，以不达标需改建、扩建和租赁的活动场所为主。为了保证第二批12个村的建设任务顺利完成，今年区委进一步加大了支持力度。一方面于3月中旬召开了全区村级组织活动场所建设工作现场会，推广了广大门、中查等村的工作经验；另一方面区财政又拿出90万元用于活动场所建设，相关街道也积极筹措，为活动场所建设提供资金保障。全区第二批村级组织活动场所建设正按计划进行，目前已有11个村开工建设（汉城街道席王村正处于选址规划阶段），其中6个村已完成工程主体建设。我们将继续加大协调工作力度，争取尽早动工。在保证完成列入中央、省、市计划村的建设任务的前提下，我们还计划对达不到要求的部分村进行改建、扩建或重建。
为切实加强农村两委会班子建设，进一步拓宽村级干部队伍渠道，不断优化村级干部队伍结构，根据市委组织部《关于加强村级后备干部队伍建设工作的意见》（市组发[2007]27号），我们通过研究，决定在全区范围内实行“双挂”工作机制（即“让有能力的机关党员干部到村挂职开展工作，让村优秀的后备干部到机关上挂锻炼尽快成长”），进一步拓宽村级组织后备干部培养选拔渠道，着力解决村级组织后继乏人的问题。现已制定了区委《关于实行“双挂”工作机制，加强村级组织后备干部队伍建设工作的意见》，从指导思想、方法步骤、工作原则、选拔的条件范围以及组织领导等方面做出了明确的规定，准备在近期修订完善后下发实行。
今年以来，我区党建工作在中央和省市委的正确领导下，结合区委提出的“行政中心北移、干部教育先行”理念，以提高干部素质为基础，区委制定了《2007—2011年干部教育培训规划》，把农村、社区基层干部及农村党员致富带头人纳入了五年培训规划，扎实开展了干部培训工作。特别是6月21日至29日，在西安陆军学院举办的村级党组织书记、村委会主任培训班，进一步提高了村级干部的整体素质，增强了他们的团结协作和制村理政能力，为我区大规模培训干部创造了成功经验，全面推动了农村基层组织建设工作再上新水平。
总结上半年的工作，我们还存在一些问题：一是贯彻中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件的力度还不够大，措施不多，成效还不明显；二是我区社区建设起步较迟，党员活动场所匮乏，个别社区未建立党的基层组织，社区党务工作人员待遇较低；三是“党员责任网”创建活动应进一步深化完善，使“党员责任网”这一——党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸。
在今后的工作中，我们将继续认真贯彻执行中央和省市区委关于党建工作的各项安排部署，坚持以“党员责任网”为载体，进一步深化“三级联创”创建活动，紧密结合建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，全面加强我区基层党组织和党员队伍建设，不断促进全区经济和社会各项事业的发展，为把我区建设成为“更加繁荣、更加富裕、更加和谐、更具活力、更具魅力”的新生活示范区提供坚强的组织保证。
具体抓好以下几项工作：一是以建设社会主义新农村为目标，加强对全区村级组织活动场所建设的组织领导和工作指导，确保今年10月底完成建设任务。二是进一步深化完善“党员责任网”创建活动，使“党员责任网”这一——党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸。三是加大非公有制经济组织党组织建设力度，进一步扩大全区非公有制经济组织党组织的覆盖面。四是开展标准化社区党组织建设活动，对社区党组织的基础建设、班子建设、党员教育管理、共驻共建、配套建设、服务设施建设和精神文明建设等方面进行细化考核，大力推进社区党组织标准化建设。五是加大党员教育管理力度，做好农村两委会干部、农村实用科技人才、社区和非公有制经济组织党务工作者的培训工作，不断发展壮大党组织和党员队伍。

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