定期监督检查结合起来;加强源头防腐,要突出廉政监察和效能监察,切实遏制并达到杜绝各种腐败现象和不正之风,提高工作效率和工作效益。
四、发挥四个方面的积极性和主观能动性
充分调动各方面的积极性和主观能动性,是开展好各项工作的重要保证。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程,如果没有各有关部门的协调配合,没有广大党员干部和广大师生员工的全力支持和积极参与,没有纪检监察部门同志的努力工作,党风廉政建设要取得实效,是不太可能的。因此必须采取一切有
利措施,充分发挥广大党员干部群众自身的积极性,充分调动党员干部、特邀监察员和有关职能部门开展相关工作的积极性和主观能动性,努力形成各方相互支持、密切配合的格局,形成合力,反腐倡廉工作才能具有威慑力和战斗力,才能取得实效。
1、充分发挥广大党员、干部自身廉洁自律的积极性和主观能动性,这是推进反腐倡廉工作的根本。腐败和不正之风与社会主义的本质和广大人民群众的根本利益背道而驰,久为广大党员干部深恶痛绝。因此,充分发挥广大党员、干部本身廉洁自律和反对腐败的积极性和主观能动性,反腐倡廉工作便可收事半功倍之效。要创造一切有利条件,鼓励和支持群众关心、支持、参与和配合反腐倡廉工作,充分挖掘和调动广大群众的积极性和主动性。推动干部廉洁自律是反腐倡廉的源头工作,要切实从思想工作入手,从教育学习切入,努力在广大党员干部的头脑中筑牢腐败防线,为党员干部发挥廉洁自律的积极性和主观能动性奠定良好的基础。
2、发挥各级部门负责人落实责任制,坚持“一岗双责”的积极性和主观能动性,这是做好反腐倡廉工作的基础。加强对各级部门领导,特别是一把手的引导,时时提醒他们,使他们充分认识到反腐倡廉的重要性和积极意义。要制定和采取一系列措施鼓励各部门领导通过不同的方式及途径把业务工作和反腐倡廉工作有机结合起来,切实落实责任,加强对各职能部门领导落实责任制的情况进行考核,并把这项考核与工作业绩一起列入领导干部年度考核内容,以此激励和调动他们的积极性和主观能动性。
3、发挥工会(教代会)主席(团长)、特邀监察员在民主监督、民主管理中的工作积极性与主观能动性,是做好反腐倡廉工作的关键。工会、教代会和特邀监察员是联系群众的桥梁,是社情民意的代表。因此充分发挥工会(教代会)主席(团长)、特邀监察员在民主监督、民主管理中的工作积极性与主观能动性,是把反腐倡廉工作不断引向深入的重要条件。要一如既往地发挥好工会主席、教代会团长联席会议的积极作用,积极听取他们对学校重要工作的意见和建议;要一如既往地发挥好特邀监察员的积极性,支持和鼓励他们为学校的改革、发展和稳定建言献策,这是有效推进学校各项工作实现民主决策、民主管理的重要方式。
4、发挥纪检监察部门具体组织和统筹协调学校反腐倡廉工作的积极性与主观能动性,这是做好反腐倡廉工作的保证。纪委监察部门作为反腐倡廉工作的专职机构,要发扬勇于创新、有所作为的精神,切实负起应有的职责。通过建立定期的办公会议制度,沟通信息;通过建立院系联系点制度,明确各自责任;通过制定科学合理的工作制度和工作程序,形成高效、协调的奖惩机制;通过进行调查研究,找准科学的工作方法。只有这样,纪检监察部门才能在较好地完成反腐倡廉工作的各项任务。
五、重点抓好五项工作
党风廉政建设和反腐败工作重在落实,必须从实实在在的具体工作入手,方可取得实效。几年来,我校结合实际,着重开展以下五个方面的具体工作:
1、抓好制度的建设、完善、实施和检查工作。制度建设是做好反腐倡廉工作的基础,也是实现各项工作正规化、程序化的根本体现和保证。这几年各相关部门根据学校发展的新情况,调整、补充、完善并重新制定了一系列规章制度,如公车使用、公务接待的规定、校内内部控制检查的规定、财务制度收支两条线检查的规定、议事决策制度、领导干部谈话制度、部门预算执行情况的检查规定等等,使各项工作基本上做到了有章可循。与此同时,我们加大了执行检查的力度,增强制度的严肃性和权威性,坚决查处有章不循、有纪不守的不良现象。
2、抓好干部的选拔任用、培训学习和轮岗、交流工作。领导干部的选拔任用是党风廉政建设的重要方面。在领导干部选拔任用方面,严格按照党和国家的有关规定程序进行,并根据实际制定了相应的实施办法。推荐、考察、票决、公示、谈话,一套程序日趋完备。同时,针对新上岗的干部还开展了一系列的干部培训学习和交流研讨,如组织纪检监察干部参加各种培训班,专题学习讨论活动等。我们还加强了领导干部的离任审计。
3、抓好校务、院务公开的规范化、制度化。校务、院务公开制度是推进民主参与、民主管理、民主监督和加强党风廉政建设的重要途径。一方面,通过校报、校园网络、展示栏板等各种宣传形式将相关的工作信息(如干部任免、财务预算执行情况、重大基建项目、校园环境的重大改造等等工作)定期地予以公布,接受广大教职员工的监督;另一方面,充分发挥校院二级“双代会”的重要作用,通过定期召开各级工会或教代会,或者不定期地召开情况通报会等方式,经常性地向教职工介绍各个阶段的工作情况、工作内容、工作目标、工作中的问题和解决办法等等,自觉接受群众的质询和评议。
4、抓好干部述职述廉和民主评议工作。干部述职述廉是《党内监督条例》规定的一项重要制度,有利于强化领导干部廉洁自律。通过领导干部定期向民主生活会、工会、教代会述职述廉,自觉接受群众的监督;组织工会、教代会每年定期开展机关工作作风评议活动、教代会代表巡视检查活动,有效地改善了各个机关部门的服务态度,极大地提高了工作质量和工作效率。
5、抓好纠正行业不正之风,实施责任追究和查处违纪违规案件的工作。这几年,结合学校实际和工作重点,在不同工作领域,分期分批地、有针对性地开展了纠风工作和查处违纪违规工作。在学术领域,弘扬优良学术道德,维护学术规范,坚决查
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