级，颁发专业技术证书，使其尽快融入市场，实现就业，把农村剩余劳动力负担转化为强大的人力资源优势，逐步形成市场引导培训，培训促进就业的新机制。三是建议围绕高效农业建设，建立县级高效农业研究会，通过聘请农业院校教授、集中本市农业专家、吸收有知识、有创新意识的青年农民参加，形成农业新技术研究体系，以推动农业的可持续发展。

（2）实施“走出去”战略，在劳务输出中实现增收。增加农民收入，一个有效的途径就是使农民走出第一产业，进 入二、三产业，走出乡村进入城镇。这既是城乡协调发展的需要，也是快速增加非农收入最直接和最有效的手段。为此，第 一要推进农村非农化，在大力发展乡镇企业，推进农村劳动力大规模向市驻地和中心镇转移同时，加强以农业产前、产中、产后服务为特征的农村第三产业的发展，如成立专业化的机械作业队、防治病虫害的植保作业站、从事农产品集散运输的物流公司等，将一部分劳动力就地转移到服务产业中去。第二完善政府劳动部门管理调控的劳动力市场，通过提供就业信息、组织劳务输出、抓好劳务人员管理、搞好法律维权等一条龙服务，引导并组织农村剩余劳动力向大中城市或海外劳务市场有序流动。第三，善待并维护农民工的合法权益，取消针对农民工的不合法和不合理收费，特别是整治恶意拖欠、克扣农民工资的行为。使技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体。

（3）实施“卖出去”战略，抓好物流促增收。目前看，农产品流通仍是制约农村经济发展的一个重要因素：主要表现在（1）市场体系不健全，基础设施差，交易模式和

手段落后。（2）信息不畅通，流通渠道多乱杂，产销难以实现定单化。（3）流通主体数量多、规模小、素质低、组织松散。（4）农产品处于浅层次开发状态，加工、包装原始、叫得响的品牌不多。这些都是与农业市场化需求相背离的。 实施“卖出去”战略，要 用工业的管理理念去发展现代农业。一要针对农业科技贡献率低的问题，加快农产品品种、品质的结构调整，尽快建成有特色、成规模的农产品产业带。在此基础上，积极开发粮食蔬菜、干鲜果品、肉蛋奶产品深加工技术，拓展包装业，增加附加值，提高农产品市场竞争力。第二，针对农村市场信息不灵的问题，建立快速、准确的国内外农产品市场价格信息服务体系。建议成立精干效能的农村物流信息网络中心，密切注视市场动态，掌握农产品期货市场行情，积极探索产销直挂，连锁经营，物流配送，品牌营销，网上交易等新的营销方式，促使生产与市场及时挂钩，引导和发展定单农业。第三，重点建设像寿光市那样的大型农产品专业批发市场。以批发市场为主体，以集贸市场为支撑，以要素市场为辅助，最大限度地提高我市农产品的市场辐射面，从搞好物流上提高农产品附加值，增加农民收入。

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