、讲大局的高度,提高到促改革、求发展的高度来认识。一要树立全局观念。确立“只有农村稳定才能天下稳定”的意识,把做好信访工作、维护稳定作为干部政绩的重要依据。二要树立群众观念。对各级干部进行群众路线、群众观念教育,使广大的
基层干部真正做到心为民系、权为民用、利为民谋。三要树立责任感观念。以高度负责的精神,认真对待群众反映的热点、难点问题,不推诿、不报复。自觉规范自己的行为,防止因处置不当引发新的信访。
2、提高信访接待人员素质,情暖信访者。信访工作是了解社情民意,为民排忧解难的有效途径。要做好新时期的信访工作,培养和建设一支政治素质好,政策水平高,廉洁奉公,务实高效,有强烈事业心和责任感的信访干部队伍非常重要。一是必须强化学习。信访工作者必须自觉加强政治理论学习,更新各种专业知识,熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规,了解改革开放的发展形势,不断提高自己的政治理论素养和政策水平,提高发现问题、分析问题、处理问题的能力,提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。二是必须优化接待服务。真正做到"一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯开水解渴,一片诚心办事"。要积极宣传党的政策和规章制度,对来访者反映的问题,提出的要求,无论是否合理,都要热情接待,认真听取,能解决的当场联系解决,暂时不能解决的要向来访者说明情况,耐心做好解释工作,"晓之以情,动之以理",这样,我们就能求得来访者的谅解,避免重复来访和越级上访。反之,如果信访接待人员态度粗暴,推诿扯皮,必然会激化矛盾,引起不良后果。
3、提高信访信息收集准确率,掌握主动权。信访现象同其它事物一样,都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程。如果我们在工作中注重收集有价值信息,及时、正确把握信访先兆,就能牢牢把握信访工作主动权,未雨绸缪,防患于未然,及时把信访问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态。因此,在工作方法上必须向立体开放型转变,建立健全乡(镇)、村、组三级民情信息网络,加强基层信访力量,形成纵横交错,全方位、多层次、上下联动的多元化信访网络,把信访触角延伸到基层的每个角落。广大信访工作者必须善于利用各种渠道倾听群众的呼声,正确把握上访人的思想脉搏,及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题,随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。
4、提高解决信访问题效率,着力解民忧。“为政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦”。来信来访主要源于一些实际问题难以解决。如果我们在信访工作中,对信访对象反映的实际问题,真正做到"封封信有回音,件件事有着落",提高信访者对信访工作的满意度,才能真正从根本上控制信访量。在解决信访中反映的问题时,凡是国家有明确规定的,必须保证不折不扣地及时落实到位;凡是国家没有规定,但地方完全有能力解决的,要尽量帮助解决;对一些信访反映较多的难点问题,对一些社会热点问题,要强化宣传,耐心解释,积极引导,认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合,特别是职能部门要切实负起责来,严格按照"分级负责,归口管理"的原则,对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决,不能互相推诿扯皮,更不能将矛盾上交或推给社会。总之,切实解决好信访工作的实际问题,有利于维护社会的稳定,保障上访人的合法权益。
5、提高信访秩序震撼力,促进社会稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。我们既要防止压制或阻挠人民群众依法信访,切实保障人民群众的合法权益。同时,也要防止无原则地迁就信访人,甚至放弃管理,害怕管理,对极少数无理取闹、利用群体性事件以达到个人目的的上访人员要依法给予打击;对构成犯罪的则要依法追究刑事责任。笔者认为,当今在大力提倡法制社会的同时,要加强对国家《信访条例》的学习与宣传,依法规范信访秩序,确保“有理上访热情接待、无理上访及时劝解、违法上访依法处置”,共同促进社会的和谐稳定。
作者系马桥乡党委书记、副乡长
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