策，应当从整顿组织入手，建立健全一系列新的决策组织制度。首先，要进一步完善工会各级党委（组）的组织领导和议事决策制度，牢固树立依靠组织制度科学决策的思想，用组织制度约束自己的领导行为，真正实现决策的组织化。其次，要进一步明确各级工会决策者职责，以制度形式明确各级工会决策者的地位和权限，为其行使科学决策提供制度推动和制度保证。再次，要进一步建立事业管理部门、组织计划部门、财务审计部门、论证评估部门、上下级和有关平行部门参与工会重大决策的制度，以便把计划、预算、评估、审监、决策等手段有机地结合起来，有效防止工会决策过程中有可能出现的主观性、片面性、随意

性和盲目性，从而将决策建立在科学、民主、严谨、求实、有序、可靠的基础之上，保证各级工会决策工作不失职、不越位、不违法。
民主集中制度。在组织建立新的决策体系时，应该注意发挥个人的积极性和集体的积极性，把决策的制定和执行密切结合起来，以顺利实现决策的目标。当前，必须注意把握三个方面的制度建设：一是按照决策的特点规律办事的制度建设，阻断决策失误产生的根源；二是专家学者和职工群众联合议事的制度建设，工会工作的大事，尤其是与广大职工切身利益密切相关的事情，都应该及时请专家学者召开联席会、组织职工代表召开职代会，参与讨论、分析和研究，不能由少数人说了算；三是集体决策的制度建设，凡是关系工会建设、管理与发展的重大决策活动，都应该实行集体领导，个人有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体的决定。
外脑辅助制度。工会决策是决策者主观意志对客观事物发展的反映，决策的好坏在一定程度上与个人的能力密切相关，尽管有些情况下，决策者个人的知识、经验、胆略和意志在决策过程中发挥着重要作用，但是，个人的能力和经验毕竟是有限的，个人的价值观正确与否、处理问题的习惯、对事物把握的程度等都是影响个人决策的重要因素。为此，一要发挥智囊技术的作用，利用“外脑”广泛探索实现决策目标的途径和手段。二要在决策方案的制定和实施过程中，不要定调子、设框框，否则会因为领导权威和“先入为主”的引导作用，影响和制约参谋咨询人员的创造力，难以形成具有不同特色的决策方案。三要注意把握每个科学决策的本质特征，不要抓住一些细节问题不放，或是在一些不够完善的措施上纠缠不休。四要倡导创造性思维，打破常规，积极思考，敢于涉猎前人没有想过、没有讲过、没有干过的事。
科学程序制度。决策程序是人们从大量决策实践中提炼总结出来的供以指导决策的过程、步骤。科学的决策程序是主观与客观在决策活动中的有机统一。现实工作中，有很多决策是在直观和习惯的基础上制定的，并没有严格的决策程序而言。真正需要决策者倾注大量精力解决的，恰恰是那些偶然发生的、新颖的、具有重大影响的例外问题。而且越往高层，这类问题越多，越重要，也越复杂。就工会宏观决策而言，这类问题可能涉及到工会建设管理发展的方针政策的制定、全国性会费使用管理和收缴标准的修订、工会改革创新项目制定等。很显然，这类决策不可能像上述决策那样依赖于直观判断和简单比较来制定。根据人类解决问题的思维过程和决策过程中的工作重心，我们将工会科学决策程序划分为论断问题、寻找可行的备选方案、分析和比较备选方案、方案抉择四个基本阶段。
责任评估制度。在工会决策过程中建立责任评估制度，目的是规范决策者的决策行为，提高决策效益。这主要包括三个方面的内容：一方面是责任评估的指标体系，如决策效益指标、决策可行性指标、决策质量指标和决策风险指标等，以便对本部门、本单位的重要决策、政策、法规、标准等实施出台前的责任评估。二是决策的奖惩追究制度，对好的决策、有较大贡献的决策者要实施精神和物质的双重奖励，对决策失误并造成较大损失的要有惩罚措施，追究相关负责人的法律责任。三是完善监督机制，充分发挥党政的监督、上级机关的监督、部门监督、专职监督、群众监督和自我监督等多层次的监督作用，从决策的事前、事中、事后三个不同阶段，对决策目标进行全过程、全方位的监督、反馈和修正，确保工会决策的科学可行。

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