均衡发展实现教育公平 科学谋划打造教育强区

——xx区打造教育质量强区纪实

xx区位于xxx市东部，人口33万，总面积605平方公里。全区现有中小学校27所。其中，小学15所（含农村中心小学1所）、中学10所（含农村中学2所）、民办幼儿园36所。全区现有中小学教职工2158人，在校生近3万人。近年来，xx区委、区政府在谋划全区经济和社会发展的同时，坚持优先发展教育，始终把科教兴区和人才开发作为区域经济发展的战略举措，紧紧抓住双高普九和标准化学校建设战略机遇，不断加大教育经费投入，切实改善办学条件，着力打造优质校长和教师队伍，坚持不懈地抓好教育质量提高工作，有力地促进了教育事业持续、健康、协调、均衡发展。

一、加大教育扶植力度，努力办人民满意学校

（一）加大投入，改善办学条件。2007年xx区在高质量高水平完成“双高普九”后，持续加大教育经费投入，多方开辟和多元化筹措教育经费渠道，通过出台教育发展优惠政策吸引外资联合办学、土地置换加强校舍建设、社会捐资助学等方式，实现了教育经费逐年增长和及时足额拨付，成为教育发展的坚强后盾。“十一五”期间，累计教育总投入58315万元，建设资金近亿元。其中社会集资和捐助就达1000多万元，同时采取。全区中小学校舍全部进行了新建、翻建和扩建，新增教学面积4000平米，新建艺体馆5个、正在建设区青少年活动中心，“新三室”、专业教室、教学仪器配备率100%，转载请注明*达到了省级一类标准；网络覆盖率100%信息教育课程化100%，2所中小学承担省级现代教育技术实验课，特别是按照新一届市委、政府提出的普及12年教育，xx区重点加强了高中建设，先后投入700多万元用于十六中学基础建设，新建了艺体综合馆。lOcALHOst2009年全省标准化学校建设工程启动，区委、区政府按照“一校一策、突出特色、稳步推进”的工作原则，全力加快学校标准化建设步伐，投入建设资金高达4000万元，用于改善学校基础设施建设，区委书记、区长以及四个班子主要领导经常深入学校了解工程建设情况，现场指导，就地办公解决学校建设中实际困难。全区先后有13所申报参评学校，全部一次性通过省级验收，其中四十五中学、光荣小学、四十六中学被评定为省优。全区基本实现了校舍建设和教育技术装备的标准化、现代化、规范化、均衡化。同时，面对城乡之间、校际之间所存在的客观差异，xx区按照国家中小学设校标准确定校型、规模、班额、合理配备师资。在科学论证的前提下，通过合并、重组、撤校方式调整学校布局，缩小校际间差距，从而提高全区整体办学实力。

（二）政策帮扶，保障全民公平教育。xx区坚持教育公平发展，认真执行国家教育资助政策，健全和完善覆盖农民工子女和家庭困难学生的入学保障体系。制定出台了《贫困生帮扶工程实施办法》，设立帮扶专项资金，出台措施解决农村“留守子女”教育问题,即：建立“留守学生”档案和联系卡、实行教职工帮扶“留守学生”制度、建立特困户“留守学生”资助制度。为保证外来务工人员子女就近入学，简化手续，实行 “零门槛”制度。为了让每一位进城务工人员子女都能走进课堂，全区各学校和社区紧密联系，建立进城务工人员子女信息通报制度，及时掌握流动人口中适龄儿童和少年情况，确保外来务工人员子女“一个都不能少”。近三年就接收农民工、外来务工子女入学3345人。为贫困学生减免各类费用100多万元。全区适龄儿童、农民工子女入学率都达到100％，残疾儿童入学率96%。全区儿童享受公平教育，引用一位外来务工人员的话“来xx区就读，不用担心孩子入校、择校问题，入校选择就近，择校不用选，各校优质教育资源发展很均衡，孩子放到哪所学校我们都放心”。

（三）深化改革，优化教育资源配置。2004年相继接收原和平厂、铁路、车辆厂、种畜场中小学20所中小学，接收厂企学校在职教职工1913人。面临新的形势，区政府从建设教育强区的高度出发，积极推进原企办与地方学校办学体制的磨合，使企办学校管理迅速转移到地方管理轨道上来，形成了思想统一，步调一致，齐头并进的大教育格局。企校加盟对于xx区教育而言，既面临着新的发展机遇，同时也蕴藏着新的挑战，所谓机遇是随着企业办社会职能的主辅分离，和平厂、铁路所属学校陆续归属地方管理，全区的办学规模将不断扩大，企业办学有良好的教育资源，有多年积累的办学经验以及良好的师资队伍，这是我们实现再发展的大好机遇；同时也带来了前所未有的困惑。长期以来，由于铁路所属学校一直是归系统管理，在体制等方面与地方在某些方面存在着一定的不同，因文秘家园*此，必须使企办学校与地方学校无论在理念上还是行动上尽快接轨，解决条块分割的问题。一是企办学校的不断加盟合并，中小学系列由原来的32个单位增至为52个，同时又增加了5个幼儿园，而幼儿园又是国企单位，这无疑对教育行政管理部门提出了新的课题，如何在工作量骤增的前提下，规范制度、科学管理，增强前瞻性及应对处理新问题、突发事件的应变能力，这就要求我们更进一步增强危机感与使命感，重新对我区的教育现状与发展目标做出实事求是的定位，在实效性上下功夫，以原企办学校改革为突破口，发挥规模办学优势，严肃制度，规范管理，培植亮点，强势推进由教育大区与教育强区转变。二是教育理念存在一定差距。为尽快使地方学校与厂企学校教师的教育理念融为一体，区教育局专门举办厂企学校专任教师教育理念培训班3期，同时采取开门办学，互派校级领导，交流优秀教师等方式，是企办学校迅速达到了观念的交融、方法更新、办学行为逐步走上了规范化道路。三是企办学校归属地方管理后，由于企办学校教职工在工资待遇等方面与地方转载请注明*存在不同，无论是领导班子、中层领导以及教师队伍均一度出现不稳定因素。区委区政府经多方协调沟通，短期内使这一问题的到了较好解决。领导、教师团结协作

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