当前，我国正处于社会转型时期，改革进入攻坚阶段，新情况、新问题层出不穷。国际环境并不稳定，各种矛盾错综复杂，能源危机、经济安全、环境保护、国际恐怖主义一再考验各国执政党的执政理念、执政能力和执政行为。今年，一位中央领导在为中央国家机关上党课时强调“在党，言党；在党，为党；在党，忧党，在党爱党”。机关党员干部是我党的主要执政骨干，他们既是政策的决策者，又是政策的落实者和执行者，其思想修养与能力素质事关党的长期执政。加强机关党员干部的忧患意识（以下简称“忧患意识”），具有重大的现实意义。

忧患意识的哲学内涵及历史现实意义

马克思主义对立统一规律认为，矛盾存在于一切事物的发展过程之中和发展的各个环节，反映了现实事物所固有的辨证本性，揭示了事物最本质的联系及其发展的动力、源泉。事物的发展是前进性与曲折性的统一，是波浪式前进、螺旋式上升的运动，旧事物的不短死亡、新事物的不断出现、新陈代谢是宇宙永远不可抵抗的根本趋势。认识是人脑对客观物质世界的反映，他来自于实践，决定于实践，能动的作用于实践；实践是认识的基础，是认识的根本目的。不断的认识过程，就是寻找真理的过程。真理分为绝对真理与相对真理。相对真理是对无限发展的物质世界的一定层次、一定阶段的正确认识，认识真理的过程，就是从相对真理不断接近绝对真理的过程，同时又是真理同谬误做斗争的过程。强调机关党员干部的忧患意识，就是引导他们主动的科学的认识事物的发展规律，思考、寻找社会经济发展过程及其各个环节中影响发展速度、质量的矛盾因素，思考解决问题的办法，增强工作的主动性与预见性。loCALhOst这是马克思主义认识论、实践论在改造机关党员干部主观世界中的应用。

我国有着忧患意识浓厚的文化底蕴，古代政治家、思想家、文学家对国家发展寄予了无限思考和期望，“预，则立；不预则废”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是对他们思想的典型反映。鸦片战争后，一批批有着强烈爱国、忧国和责任心的中国人屡屡举起了革命的旗帜，建立了新中国，他们为我们树立了榜样。今天，我们党正在带领人民建设社会主义和谐社会，党员肩负了光荣的历史使命。作为执政党向国家政权机关依法推荐的党员，肩负了把党的主张转化为国家意志与法律意志的重要责任，肩负了在自己的工作中落实党的政策、党的主张的重要责任，这就要求他们务必强化执政意识、责任意识与忧患意识。

忧患意识的特征

1、全局性与长远性。机关党员干部肩负的执政责任和党与历史的使命，决定了他们的思维形式与忧患意识必然具有全局性与长远性。这种意识，着眼于大局，放眼于未来，站在全党、全国与中华民族的高度认识和判断事物的发展，从经济规律和自然规律分析事物潜在的发展轨迹和寻找资源综合利用的帕内托状态。

2、深谋远虑与乐观的辨证统一。现代政府，是有限政府、法制政府与责任政府。我国的公务员制度区别于西方，我们的党员构成了政府工作人员的主体，这就要求我们的机关党员干部既要具有理性的思维，又要具有乐观的态度，既要发现发展过程中存在的问题，又要准备好对策，找到解决问题的办法，就样“即使出大的危险，天也不会塌下来”。

3、客观现实性与主观能动性的有机统一。忧患意识来自于对发展和现实生活存在问题的洞察，这种洞察不仅仅是是对问题的简单总结，而是在发现问题、分析问题的基础上，不唯书、不唯上，不简单的在书本上和文件中找依据，或者简单的将问题上交等待领导表态，通过对事物规律的把握，催生对问题的解决办法和新的思路。

4、理性。经过20多年的改革开放，我国已经积累了较强的物质基础和建设市场经济的经验；同时伴随经济全球化，我们经济对外依存度逐年提高，靠感觉和经验的执政方式必须让位于理性的执政行为。离开经济规律和自然规律来分析问题、解决问题只能造成资源的浪费，其后果不亚于贪污腐化。

忧患意识的现实体现

1、忧国家发展，心系民族的伟大复兴。促进国家的经济发展，实现中华民族的伟大复兴是中华人民共和国公民的责任，更是公务人员义不容辞的使命。当前，我国正在建设社会主义和谐社会，正在应对世界能源危机和环境保护对经济社会发展的挑战和机遇。现阶段，忧国家发展，机关党员干部要做到四问：一问党的方针政策在自己的职能职责范围内执行了多少；二问在改革开放过程中自己推动了多少，扮演的是积极的还是消极的角色；三问在促进全国、本地区经济社会事业发展过程中自己做了多少，关心程度是多大；四问自己对全国及其本地区经济社会事业发展情况了解多少，对存在的现实问题思考多少，得出的建设性意见又有多少。

2、忧患人民生活，心系执政基础。我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权利来源于人民。工人阶级、农民阶级和知识分子是我们的执政基础和力量源泉，为人民服务至今仍是共产党人的最高价值理念和行为准则。现在我国的基尼系数已经超过0。4，达到了国际警戒线；人均gdp处于1000-3000美圆之间，根据国际上经济学统计概率，这是社会矛盾凸显区域。加之现在看病难、读书难、购房难一再困扰人民群众。在这个时期机关党员干部务必要把为人民服务的价值理念转化为具体的执政行为和工作方式之中，要经常反思自己是否通过自己的工作让老百姓分享到改革开发的成果，自己的工作出发点是不是从维护群众的根本利益出发，自己的工作有没有侵害老百姓的利益，自己的服务对象是不是发生了错位。自己的工作方式是否方便老百姓。

3、忧党的建设，心系党的先进性建设与执政能力建设。党的建设是我党的法宝，党员是党的细胞，是党全部战斗力的基础。机关党组织是党基层党组织的重要组成部分，机关党员作用的发挥程度在全党具有示范效应。机关党员干部要主动关心党的建设，党员领导干部要带头参加党的组织生活和党的活动。机关党员干部要时常反思自己十分坚持执

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