市阿城区委组织部在组织开展“创先争优”活动中，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一要求。坚持在“创”上下功夫，在“争”上抓落实，积极寻求“创先争优”活动服务发展、服务大局的立足点，使创先争优活动成为强化基层组织建设的重要手段，特别是在农村基层组织中有自己的特色做法。

一、围绕“创先争优”活动，抓住关键，建强农村基层党组织带头人队伍

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层领导班子建设这个关键，采取有效措施，建设一支善谋发展、心系群众、宽容和谐、勇当头雁的农村基层干部队伍。一是注重“双高双强”型村党组织书记的培养。我们围绕创建“开拓致富型”村级班子建设，采取定期组织学习培训提高政治业务素质、城区机关结对帮扶、完善考核激励机制等措施，使他们真正成为“创业型”、“致富型”的基层干部。目前全区108个村中，“双高双强”村党组织书记已经达到一半以上。二是推行“两选三挂”基层干部培养任用模式。我们在全区推行“两选三挂”基层干部培养任用模式，先后选派了158名乡镇、街道优秀年轻机关干部挂职担任村和社区党组织副书记；选派7名村党组织书记到乡镇、街道挂职担任站办所长助理或区直部门领导助理，优化了农村干部队伍结构，提升了业务水平。三是提升基层党员干部队伍的整体素质。由区委组织部牵头，协调区委党校和阿城电大联合举办了第一期农村基层干部学历教育大专班，着力提高农村基层干部的学历层次水平。同时，结合十七届四中全会精神，围绕基层组织建设相关的法律法规、当前农村经济形势、如何发展管理党员等相关业务知识对农村基层干部进行了系统培训，使他们在党建理论和实践方面都有了全面的把握。lOCalhOst

二、围绕“创先争优”活动，创新载体，发挥农村基层党组织服务三农作用

在推进“创先争优”活动实施过程中，我们注重挖掘自身优势，通过抓重点、抓难点、抓亮点，搞好结合，相继开展了一系列的载体活动，有效地推动了“创先争优”活动的深入实施。一是开展了党员户挂牌活动。我们在我区杨树乡推出了共产党员示范户挂牌活动，全乡450户党员户家全部挂上了“共产党员户”标志牌，受到广大党员、群众的热烈欢迎。同时我们又开展了“党员建设一条街”活动，并在大岭乡的6个行政村建立了10条“党员建设一条街”，通过“包街”党员不定期对管辖路段进行清理，使农村的环境卫生治理见到了成效。二是开展了“千名干部进农村，服务农民促发展”的帮扶帮建活动。全区32个帮扶单位投向农村项目167项，帮扶资金268.32万元，物资折合48.77万元。三是开展了“村民参与、村官承诺”考评活动。按照“四议两公开”工作法的内容要求，我们把“村民参与、村官承诺”考评活动作为推广落实“四议两公开”工作法的有效载体，坚持年初抓部署、年中抓推进、年末抓考评，评选表彰了“十佳”村官10名、“双优”村官20名，切实发挥村级“两委”班子在新农村建设中的主力军作用。

三、围绕“创先争优”活动，夯实基础，提高农村基层党组织推动科学发展水平

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层党组织建设这个关键，采取有效措施，夯实开展“创先争优”活动的组织基础。一是着力创新农村基层党组织设置方式。围绕产业、协会建支部，延伸党建工作覆盖面。着力构建了乡镇党委为核心、村党组织为主体、合作社（协会）党支部为骨干、特色党小组为基础、党员大户为基点的纵横交错的新型党组织体系，通过把党支部设在合作社、协会和产业链上，不断发展壮大村级集体经济。截至目前，全区农民专业合作经济组织达200家，成员人数11680人,成立农村新型合作经济党组织21个、党小组10个，共有党员395名。二是重点推进村办公活动场所建设。区委研究出台了《关于解决村级党组织无办公活动场所问题的意见》，对50个无办公活动场所的行政村实行分层次投入、分阶段建设、分情况使用、乡镇党委统一管理的“三分一统”建设管理规划，确立了“七·一”前消灭无办公活动场所村的目标。在注重建设的同时强化管理。研究制定了村办公活动场所管理办法》，并镇村签订《管理协议书》，对办公活动场所的管理提出明确要求。三是切实加强农村党建的制度建设。以建立健全机制为保障，不断巩固和扩大“创先争优”活动成果，相继建立了区委委员联系点制度、农村基层党组织书记年度述职制度、基层党组织书记目标责任制度、村干部结构化岗位补贴制度、农村干部成长关爱制度、基本养老保险制度，建立了村干部激励保障机制、村级组织运转经费保障机制、“村民参与、村官承诺”考评机制，不断提高我区农村基层党建的科学化、规范化和制度化水平。