建设社会主义新农村，是党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。时下，建设社会主义新农村已成为我国政治、经济、生活中的热门话题。***作为宁夏地区以农业为主的县域，新农村建设差距何在？难点在哪里？如何建设新农村？是全县人民十分关注的问题，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。日前，笔者通过深入乡镇村组，走访基层干部群众，强烈地感受到基层干部群众对中央这一重大决策非常拥护，认为这是一件惠及农民的太好事。本文在调查的基础上，分析当前***农村现状，就***新农村建设存在的问题，以及如何建设新农村提出一些肤浅的看法和认识，仅供大家参阅。

一、新农村建设的基点

***地处素有“塞上江南”美誉的银川平原腹地，总面积1599平方公里，总人口17.8万人，其中：农业人口13.8万人，占76%。***农业基础雄厚，素有“塞上谷仓”之称，现有耕地近60万亩，林地15万亩，牧草地50万亩，可开发利用土地30万亩，得黄河之利，98%以上为自流灌溉，盛产小麦、玉米、水稻，久负盛名的“珍珠米”，以蛋白质含量高、色泽光亮、口味醇美而享誉全国。***地处内陆，属大陆性气候，日照充足，昼夜温差大，得天独厚的自然气候适宜发展设施蔬菜、露地菜、牛、羊、水产等农畜产品，且产量高，品质好。改革开放以来，***历届县委、县政府带领全县人民艰苦创业、开拓创新，农业生产得到了长足发展，农民生活水平明显提高，农村面貌焕然一新，农村社会各项事业欣欣向荣，为新农村建设奠定了坚实的物质基础。LoCaLHOSt农业综合生产能力显著提高。2005年完成农业总产值7.8亿元，较1978年增长194%，年均增长7.2%；粮食、肉、蛋、奶、水产品产量较1978年分别增长了2.4倍、4.3倍、4.2倍、5.8倍和4.6倍，人均占有量分别增长了3.1倍、4.1倍、2.8倍、2.6倍和3.8倍，实现了农产品供求平衡、丰年有余的大跨越。农业产业结构调整的作用渐渐显现，优势农产品开始出现区域化、规模化发展态势。全县粮食种植面积达50.5万亩，是国家的产粮大县和重要的商品粮生产基地；全县蔬菜种植面积达13万亩，其中：设施蔬菜种植面积达7万亩，是银川市最大的蔬菜生产基地；全县开发水面养殖5.3万亩，水产品年产量1.8万吨，是甘肃省的水产量的2倍，青海省的8倍，是西北最大的淡水鱼生产基地。以乡镇企业、劳务输出为主的非农产业发展迅猛，成为农民收入新的增长点。26年来乡镇企业总产值翻了3.8倍，二、三产业从业人员增长3．5倍，农民非农产业纯收入增长了3倍。同时，非农产业发展，促进了农村工业化、城镇化进程。2005年全县城镇化水平已达到36%，转移农村富余劳动力2.7万人次，劳务收入达到1.4亿元，占农民人均收入比例达到32%。农业基础设施明显改善，农民收入稳步增加。全县农村实现了村村通电、通公路、通电话。累计实施中低产田改造42万亩，完成65%的渠道砌护维修，乡村等级公路里程达到430公里。2005年农民人均生活消费支出2012.1元，比1978年增长14倍，住房砖化率86%。农村劳动力平均受教育年限为7.18年，比1978年提高3.26年。百户农民家庭拥有电器(收录机、电风扇、洗衣机等)72%。安全卫生水普及率67.8%。农民人均纯收入达到3533元，较1978年增长12倍，年均增长8.2%。农村居民整体生活水平由基本小康生活向宽裕型小康跨越。

二、正视新农村建设的难点

从***实际来看，虽然农村经济发展取得了令人鼓舞的成绩。但就农村的整体状况与新农村建设的要求还相差甚远，与周边发达区县相比还有一定差距。就***而言，推进新农村建设主要面临十个方面的难点瓶颈。
难点之一：农民收入增长趋缓，城乡差距进一步拉大，长期稳定的农民增收机制尚未建立
农业作为一项弱质产业，受自然、市场、价格等因素制约较大。自上个世纪90年代中后期以来，随着农业生产供需关系的转变、卖难问题的出现，农民增收乏力、难度大已成为当前***“三农”工作的焦点问题。一是收入增长趋缓。1978年—1984年年均增长9.8%，1985—1990年年均增长8.1%，1991年-1997年年均增长12.5%，
1998—2005年年均增长4.9%，虽然2004年、2005年农民人均纯收入出现恢复性增长，但其主要源于中央及区市的支农惠农政策和农产品价格上涨。二是收入结构不合理、层次低。主要体现在：收入结构农重非（农）轻，农民家庭经营性收入仍是农民收入的主体。2005年农民工资性收入547.55元，占农民人均纯收入的16%；农民人均家庭经营收入2726.19元，占农民人均纯收入的8201，其中：来自于第一产业的收入为2314.72元。收入增长比例和层次种重牧（渔）轻，种植业收入仍是农民增收的绝对支撑力量。在第一产业中种植业的收入2006.69元，占整个农民纯收入的比例达到了61%，在农民增收中的贡献率达到103%；畜牧业的收入仅为213.49元,所占比例不到8%；一直处于特色优势产业的渔业收入为92.23元，同比下降16.27%。畜牧水产业收入过低比例更说明依赖于种植业为主的农民增收体系结构不尽合理。三是收入不平衡，城乡差距进一步拉大。其一是平均水平下掩盖了相当一部分低收入户，贫富差距在拉大，据统计调查，目前人均收入低于1000元的农民占到24%。其二是城乡差距也在逐步拉大，1996年二者之间的比例为1.76：1，2004年为2.8：1;城乡建设投入不成比例，占总人口80%的贺兰农村，近些年投入不及城市建设投入的60%，农村中本应由政府承担的公共事业，往往以农民为主承担。例如，基础教育、计划生育都是基本国策，双拥优抚和民兵训练是国防事业的组成部分，这些均属于典型的公共事业，应由县财政承担。但因这些事权都下放到了乡镇，甚至村委会，致使乡镇政府事权大于财权，摊派或举债运作屡屡发生。为城市和工业经济

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>