地热点论坛、网站等作为日常工作之一,及时掌握和了解群众关心的热点难点问题。
4、高效处理舆情。纪检监察部门对网友反映的问题,及时给予回答;对一些一时难以解决的问题,与有关部门取得联系与沟通,并把有关部门反馈的信息,及时与网友进行沟通。对网上造谣、歪曲和攻击性言论进行批驳与澄清,引导事件朝着有利于社会稳定的方向发展。避免或减少网上舆情对一些热点、难点、焦点问题及部门单位工作中存在问题的过度炒作,影响政府部门的良好形象。在增强群众对党和政府的信任的同时,充分展示党和政府反腐倡廉的决心。
5、完善监督机制。建立及时反馈引导机制和举报奖励制度,对举报属实,有重大立功表现的,给予奖励;对影响较大、群众关注度较高的则根据实际情况在新闻媒体进行公布;对捏造事实、恶意毁谤的,一经查实,严肃处理。此外,对利用网络侦查技术威胁和干扰网上举报的行为进行严肃查处,对于涉及信息管理部门、公安部门和安全部门的网上举报,采取特殊的保护措施,防止举报人的安全受到威胁。
(四)网络信访系统:畅通诉求直通车。网络信访是通过网上发送、接收电子信件,网上转办、网上回复和传递信访信息的一种新型信访业务,对方便群众反映问题,减轻信访工作者的劳动强度,加快信访信息的传递速度,及时化解矛盾,促进社会稳定具有十分重要的意义和积极作用。任丘市在全省率先应用外网受理、内网办理、专网监理的“三网协作运行”信访综合管理系统,实行“平台接收、即时转送、网上回复”等无缝衔接的工作流程。
1、外网受理。在纪检监察网站设立网上举报栏目,开办网上论坛报,开通纪检书记信箱,为群众信访提供便捷的信访举报通道,24小时受理人民群众信访举报,并向群众提供网上信访件反馈情况的查询。群众足不出户就可反映有关部门和党员干部的问题,根据密码查询受理情况和结果。
2、内网办理。在纪检监察内网设立信访工作模块,将信访举报件、来访接待件、电话接听件、网络受理件全部录入系统,所有信访举报线索专人集中管理,授权登陆、网上批转、科室承办。网上信访件受理情况通过外网向投诉举报人反馈,投诉举报人可凭举报密码查询。对一信多投和重复信访的,通过系统合并处理,避免多头办理和重复办理。对即将超过办理时限的信访件,系统对承办科室自动提醒。
3、专网监理。建立上连市委市政府、下延各乡镇办事处、中间覆盖市直各部门的全市信访工作局域网。市信访局利用网络技术,及时梳理、登记、交办、转办、督办、审核、回复网上信访事项;市委市政府领导通过信访网络对信访件实时批阅、督办;市纪委监察局通过网络,对信访工作环节和程序实时监察,确保办访时效,使群众的合理诉求得到及时解决。
(五)网络监察系统:实现监督全过程。制度的生命在于执行,执行的保障在于监督。从领导层到社会各层面,从事前预防到事后严格责任追究,无所不在的“电子监督之眼”赋予了反腐倡廉制度强大的震慑力和生命力。任丘市紧紧抓住与群众密切相关的行政审批服务,开发建设电子监察系统,与网络行政审批系统对接,利用全程跟踪功能,对行政审批服务活动进行实时监察,对行政权力运行过程中产生的超时限、违反程序等异常情况,系统自动预警并启动监督程序,实现了从“人盯人”、“人盯事”向“计算机盯人盯事”的转变。
1、程序监察。依托电子监察系统,全程跟踪监督行政审批服务项目的办理过程,及时发现并纠正违规办件问题,对重复办件等异常办件现象予以提醒示警。只要把各项法规制度、工作规程设置为计算机程序,在操作中就必须按照规定程序运转,不能根据个人的喜好进行选择,也不能逆向或跳越进行。一旦出现违反制度要求和正常工作规程的做法,系统就会自动拒绝。
2、廉政监察。依托电子监察系统,对行政审批服务事项办理过程中具有高度廉政风险的环节实施重点监控,特别是对收费项目的自由裁量进行严格控制。盯住容易发生腐败问题的重点领域、要害部位、关键环节,进行全程有效的跟踪和监督,最大限度地发挥行政监察职能优势,确保网上行政行为、政务活动等权力运作过程的公正规范,做到权力运行“大小有边界、运行能公开、网上留痕迹、全程受监控”。
3、效能监察。依托视频监察系统,在行政服务中心大厅、各乡镇便民中心和没有进驻行政服务大厅的涉及审批服务项目的部门,安装视频监控系统实时监控,全面掌握各窗口工作实况,一旦发现办事效率不高、工作作风不正、服务态度不好、推诿扯皮等行为,监察人员立即通过系统予以警告,情节严重的实施行政纠错、诫勉谈话或立案调查。对违规和超时办理的单位予以黄牌警告,责令整改。
(六)网络预警系统:实时防控全方位。建立预警信息网络,及时发现和掌握苗头性、倾向性、普遍性问题,并通过对预警信息的综合分析和处理反馈,做到防范在先、关口前移,增强工作的前瞻性、主动性和针对性。任丘市按照权责相统一、用权受监督的要求,与组织、人事、审计等部门联合,将岗位职责、廉政风险点、防范措施、保证承诺、监督人、防范制度与电子系统融为一体,全面反映该岗位的职责与风险,并以电子系统提醒预警分值,实现廉政风险的超前防控、违规惩戒与行政审批服务有机融合。
1、严格设置权力风险点。各有关部门人员信息录入预警系统软件,由电子网络系统对每个人的风险点进行动态监控和调节提示。将每个人的风险点和制定的防范措施通过办公网、政务公开栏、电子显示屏等形式,向社会公开,接受社会监督。根据岗位职责和风险点制定防范措施和制度,拟定风险预警值,纳入网上审批的行政审批权力项目,按照业务流程,严格设定各环节的风险等级,制定相应的防范措施。任丘市对34个纳入网上审批部门的297个行政服务项目,进行了廉政风险评估,确定廉政风险点899个。
2、建立自动预警系统。健全干部廉政档案信息系统和商业贿赂犯罪档案查询系统,按照不同廉政风险等级,在各个环节的重要廉政风
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